冰岛“入盟”要迈多道坎

时间:2011-06-30 11:09　　　来源：人民网

　　冰岛与欧盟27日在布鲁塞尔正式启动入盟谈判。冰岛外交和外贸部长斯卡费丁松称此谈判“创造了历史”。

　　斯卡费丁松当日与欧盟委员会负责扩盟与睦邻政策事务的委员福勒、欧盟轮值主席国匈牙利外长毛尔托尼就冰岛入盟相关的四个领域举行会谈，这四个领域分别为政府采购、信息安全与传媒、科学研究和教育文化。由于冰岛在科学研究和教育文化领域的法规符合欧盟规定，双方随即完成了这两个领域的谈判。尽管首日谈判进展顺利，但要完成全部35个领域的谈判并非易事。

　　早在2009年7月，冰岛就正式向欧盟提出入盟申请。当时，冰岛正深陷金融危机漩涡之中，经济严重衰退，不得不请求国际援助。如今冰岛申请入盟无疑是形势所迫，寄望于“大树底下好乘凉”。此前冰岛人对加入欧盟态度冷漠。当年议会就申请入盟的提案表决时，仅以33票赞成、28票反对和2票弃权的微弱多数勉强获得通过。

　　相对于中东欧和巴尔干国家，冰岛的入盟谈判似乎会容易一些。目前，欧盟是冰岛最大贸易伙伴，冰岛是申根协定成员国。斯卡费丁松表示，冰岛加入欧盟对双方都有利，一方面冰岛可以在自然资源的可持续利用、渔业和地热等领域为欧盟的一体化建设做出贡献；另一方面，冰岛也能够分享到欧盟成员国在吸引外国投资、寻求经济稳定增长和发展高科技产业等方面的经验。

　　不过，冰岛的入盟谈判也不可能一帆风顺。其中，主要有两大棘手问题有待解决。其一，双方在渔业和农业政策上存在严重分歧。渔业是冰岛的支柱产业，产值占国内生产总值的近8%。冰岛政府强调渔业必须脱离欧盟的统一管理。但欧盟实施共同农业和渔业政策，规定各成员国的海域为共同捕鱼区。冰岛渔业联合会近日表示，共同渔业政策将会给国家带来灾难性后果。其二，如何处理冰岛亏欠英国和荷兰高达38亿欧元的债务。欧盟方面要求冰岛在入盟前，必须先解决其与英国和荷兰之间的银行储户赔偿纠纷。

　　据欧盟官员介绍，冰岛的入盟谈判没有确定的截止日期。通常入盟谈判要持续18个月左右。而且，谈判结束后还需要准备、签署入盟条约，并提交各成员国议会逐个审议通过。（张亮）

编辑:张洁