印巴举行新一轮外交秘书会谈 能否打开双方死结
时间:2011-06-22 14:08 来源:人民网
印度和巴基斯坦即将举行新一轮外交秘书会谈。据媒体透露,克什米尔问题可能会成为此轮会谈的主要议题之一,也就是说,印巴之间将就最核心的安全问题进行高级别沟通。
印巴分治留下的克什米尔归属问题曾导致两国发生大规模武装冲突,长期摩擦不断,成为印巴关系在过去60多年中的晴雨表。两国在该地区各自控制线内最近一次布防重兵是在美国发生“9·11”事件以后,印度指控来自巴基斯坦的恐怖分子在2001年12月13日袭击印度议会,并随即调动20万大军入驻印控克什米尔一侧,巴方则针锋相对,双方剑拔弩张,大有一触即发之势。但印巴两国都是拥有核武器的国家,武装对抗的最终后果对双方来说均无法承受。经过一系列冲突、摩擦,在国际社会的调停下,双方终于认识到必须找到和平共处之道,而不能靠武力对抗解决问题。
在印巴关系出现曲折、反复之时,美国发动了阿富汗战争,整个南亚地区逐渐成为国际恐怖势力滋生的温床。在新形势下,印巴关系实际上早已超越双边意义。不久前辞世的美国阿富汗和巴基斯坦特使霍尔布鲁克曾经说过,“印度在阿富汗确实可以发挥合理的作用,但印度必须清楚,没有巴基斯坦的合作,印度就不可能在阿富汗有积极作为”。此言道出了印巴关系在当前地区乃至全球形势中的微妙地位。
阿富汗战争是以外部势力大规模进入本地区的形式出现的,有悖于该地区一贯坚守的独立自主传统,这也是西方在阿富汗久战难决的重要原因之一。霍尔布鲁克的话某种意义上透露了美国推动印巴和平进程,进而鼓励印巴合作,以促进阿富汗局势稳定的战略意图。不过,美国深知印巴关系的死结是克什米尔问题,不让它解开或松动,印巴关系恐怕很难真正向前迈进。为此美国也不乏解决克什米尔问题的设想乃至方案。值得玩味的是,印度一向反对任何外部势力干涉印巴双边问题,但美印关系改善后,美国的上述言论和行为在新德里一般都被解读为善意的。
印巴本轮外秘会谈是近年来两国和平进程的重要步骤。自2008年孟买恐怖袭击以来,两国和平进程基本停滞。今年3月30日,印巴总理在印度共同观看世界板球锦标赛印巴两队的半决赛,表现出双方对重启和平进程的积极姿态。本轮印巴外秘会谈不仅是层面较高的外交接触,也是本·拉登被击毙后两国高级外交官的实质性沟通,如今又正值美国从阿富汗撤军方案即将出台的关键时候,其意义不可低估。美国舆论称,拉登已被击毙,如塔利班得以“招安”,同时印巴可以合作共同维护地区稳定,美军就可以超出原计划的规模和速度撤出阿富汗。
包括克什米尔问题在内的印巴关系敏感而复杂,指望通过一两次会谈就能取得多大突破显然是不现实的,双方只有不断积累诚意、增进互信,才能最终解开历史之结。国际社会真诚期待此轮印巴外秘会谈能够为地区稳定与持久和平提供新的动因。毕竟,无论在反恐还是维护地区稳定方面,印巴都有着广泛的共同利益。印巴关系向前推进,对地区乃至全球都有着重要的意义。(赵干城)
编辑:张洁