当媒体从总统梅德韦杰夫日前向总理普京下达的一项指令中嗅出了“选战的火药味”时,进入“选举年”的俄罗斯政坛似乎已开始失去平静。俄总统在这项指令中要求总理解除一批政府官员国企董事会主席的职务。几位同时在政府各大企业中身兼数职的副总理和政府部长都将告别其“国企老板”的身份。有趣的是,这条对俄罗斯经济、政治和社会发展原本意义深长的“好新闻”,却被一些西方媒体解读成了俄总统与俄总理之间的“一场权力之争”。法新社说,梅德韦杰夫总统采取这一行动意在铲除普京总理在大企业中的盟友,挑战普京的地位,为即将在明年3月举行的总统大选铺路。
梅德韦杰夫要做什么?他真的是在向普京发起进攻?“梅普组合”真的出现了裂痕?一些媒体自然会联想起梅德韦杰夫与普京在利比亚问题上的分歧:普京说西方打击利比亚犹如“十字军东征”,梅德韦杰夫则指出这样的评论“令人无法接受”。英国媒体从此类“政治生涯的大冒险”中看到了梅德韦杰夫不断挑战普京在俄政坛主导地位的冲动,而俄罗斯媒体却丝毫未感觉到“梅普组合”出现了矛盾或是争斗。在西方媒体眼里,“梅普组合”迟早要发生分裂,梅德韦杰夫一直在悄悄努力,削弱普京的影响力,以求在权力争夺战中获胜。同普京相比,梅德韦杰夫的柔弱、内敛更让西方放心。在俄罗斯政局不会掀起大风大浪的情况下,西方更愿意看到梅德韦杰夫继续连任,而普京则退出“权利中心”。西方愿意从“梅普组合”的裂痕中发现俄“民主力量”上台的可能。
事实上,西方在俄罗斯政坛上看到的“二元制领导体系”不过是虚幻的假象,俄罗斯的权力结构实质是一元的。“梅普组合”是二人组合,一个核心。一些俄罗斯分析家认为,梅德韦杰夫和普京偶尔制造一些引人猜测的场景,其实是“精心策划的复杂的猜谜游戏”,其目标是使统一俄罗斯党的执政能力得到提升。俄分析家认为,对梅德韦杰夫来说,让普京亲自下手解除其“政治亲戚”的兼职,与其说是为自己树立形象,不如说是为普京增添政治资本。从另一个角度而言,总统高调宣布由普京亲自执行“撵人命令”,是给了普京“做好人”的机会,而自己则宁可去做“被骂的人”。
无论如何,梅德韦杰夫将政府官员清除出国企是一项重要的举措,其动机既是整顿企业,也是为议会和总统竞选铺路。俄《生意人报》看到了总统“政企分开”计划“明确的政治内涵”,称该计划“具有革命性”,“梅德韦杰夫从本质上要求终结国家资本主义”。普京办公室发言人也证实说,这是梅普“改善政府执行效率”的共识,不是临时决定,早就摆上了政府日程。大多数俄分析家也不赞成西方媒体有关“梅普组合”出现内讧的推测,认为它们的“政治嗅觉过于灵敏”。
分析家们认为,梅德韦杰夫此时推出一项“涉及制度性改革的新政”,显然与即将来临的议会和总统选举的大背景密不可分。但是,新政的宗旨是争取选民,而不是炮轰普京。梅德韦杰夫下令将各级政府官员从国企一把手的位置上赶走,用他自己的话说是为了改善俄罗斯的投资环境。这无疑是一个旨在落实“政企分开”政策、贯彻“现代企业制度”的正确决定。政府副总理及部长同时兼任一些大型国企的一把手，不仅损害了国家的经济环境,而且也降低了民众对政府的信任。当副总理兼任石油公司董事会主席时,他是守护整个国家的利益,还是更关心一家公司的利润?俄总统看到了企业改革势在必行,撵走董事会内的政府官员只是改变企业面貌的第一步,他日前在自己的推特微博中指出,必须改变和调整俄企业家的活动规则。梅德韦杰夫要求政府官员在2011年6月底之前离开企业领导岗位的决定无疑是正确的,它表达了俄政府“从我做起”的改革意志和决心,同时也从一个侧面反映出民众对政府官员的批评。
尽管“梅普组合”的竞选对手们都弱不禁风,但是,国际局势的急剧变化还是为同在统一俄罗斯党旗帜下的“梅普组合”敲响了警钟。对俄罗斯而言,发展经济是头等大事,而目前阻碍俄经济发展的主要因素是投资环境。梅德韦杰夫日前在宣布推出改善俄投资环境的十项措施时直言,目前的局面是“外商投资紧缺”,本国投资“外奔”,俄必须改变日趋恶化的投资环境。（汪嘉波）
