这几天法国在推动西方对利比亚动武方面大出风头。促使联合国安理会通过在利比亚设立“禁飞区”决议的是法国,在巴黎主持召开“利比亚危机国际会议”的是法国,率先轰炸利比亚的战机也是法国的。从表面上看,美国已经表态,这回不想当老大;而早就想当世界领袖的法国总统萨科齐,似乎有了梦想成真的机会。
然而,随着北约将接管对利比亚军事行动指挥权,法国想主导解决利比亚危机的前景显得有点黯淡。到目前为止,西方对利比亚的军事行动是参战国“各自为战”,位于德国斯图加特的美国非洲司令部负责“战术协调”。从军事角度看,这样的指挥有点不伦不类。美国虽然竭力想淡化自己在这场军事干涉中的角色,但听任经常与美国唱反调的法国为所欲为,不断扩大对国际事务的影响力,也并不符合美国的利益。于是,正在出访拉美的奥巴马总统从“空军一号”上给英法领导人打电话,建议“未来几天之内”把对利比亚军事行动的指挥权交给北约。
北约的欧洲最高司令是一位美国将军,各级主管不是美国军官就是美国“铁杆盟国”的军官,因此对于美国来说,把军事行动的实际指挥权从美国非洲司令部转到北约,如同从左手交给右手,没有很大差别。但对于法国来说,差别就大了。因为现在参战的法国部队是听从本国政府和军方命令的,这也是喜欢“作秀”的萨科齐借以提升个人政治形象的资本;一旦对利比亚的军事行动正式由北约 “统筹指挥”,参战的法国部队就成为 “北约部队”的一部分了,萨科齐还有什么可玩的呢?
有分析认为,萨科齐此次的雄心,是想借军事进攻利比亚落实其构想中的“地中海联盟”。(包括南欧、北非和以色列),并确立法国在这一联盟中的领袖地位,从而提高法国在欧洲和世界的影响力。
尴尬的是,法国是很想当领袖.只是少了愿意呼应的国家。目前反对北约接管指挥权的似乎只有法国。英国、意大利和挪威都主张军事行动应由北约主导。为空袭利比亚提供军事基地的意大利甚至宣称,如果北约不迅速主持大局,意大利可能接管境内的基地。美国正在劝说沙特、阿联酋等阿拉伯国家加入北约对利比亚的作战,而原先反对北约指挥对利比亚军事干涉的土耳其,最近的立场也发生了微妙变化。总理埃尔多安说,土耳其并不反对北约参与对利比亚的军事行动,只是希望北约能够保证对利比亚的军事行动在短期内结束和不会导致对利比亚的占领。作为北约中唯一的伊斯兰国家,土耳其的态度变化是有指针性意义的。
现在,如果法国拒绝北约主导,无异于要承担对利比亚军事干涉失败的全部责任。在这种情况下,法国还有什么选择吗?
更重要的是,首先发动对利比亚空袭的后果,似乎也是法国需要认真考虑的事情。现在看来,法国对利比亚的军事行动不仅维护了本国在北非和中东的利益,还一举扭转了法国前不久因误判突尼斯和埃及形势而陷入的尴尬处境。萨科齐在国内的支持率也上升了。但美国《赫芬顿邮报》23日庆幸地说:不管怎样,我们要感谢萨科齐,它使我们逃过了向利比亚开第一炮的重大责任。当好为人师的美国人也开始学着谨慎的时候,萨科齐的这一步多少显得有些鲁莽。毕竟谁也不能保证,下一个放在埃菲尔铁塔下的邮包炸弹是不是真的。(张祖谦)