近日,中国电信设备制造商华为公司不断听到坏消息:起初是与美国外国投资委员会就华为收购美国服务器技术公司三叶系统公司部分资产一事争得满城风雨,华为一度高调反驳外国投资委员会和某些美国议员的欲加之罪,寻求美国总统奥巴马的最终裁决,在华盛顿法律界和政界引起轰动;但最终还是被迫接受外国投资委员会的要求,撤出这笔交易。接着,华为公司送给下届主办国英国的礼物——为伦敦免费安装价值5000万英镑的地下手机通讯网络项目遭到质疑,某些英国情报官员和议员公开声称这份礼物“可以在需要的时候摧毁伦敦的通讯系统”。
英国某些人对华为竞标伦敦地下手机通讯网络的质疑之荒诞显而易见,三叶系统交易之争同样如此。保护国家安全是任何一个国家的权利,但华为收购三叶系统公司专利技术果真能够危及美国安全?从这家公司的业务和交易额来看,难以得出这般结论。三叶系统是一家云计算技术制造商,而云计算技术并不是该公司独有的“杀手锏”级技术。“云计算”起源于早前的大规模分布式计算技术,明确提出这个概念的不是三叶系统而是谷歌,目前无论是中国还是美国云计算概念公司都有不少,三叶系统并非其中公认的领军企业。这笔交易只有区区200万美元,规模之小也足以从侧面反证其重要性不高。根据这些分析,我们足以确认美国是在滥用“保护国家安全”之名行贸易保护主义之实,而在西方国家遭遇类似审查的中国企业不止华为一家,也不止一案。中国企业直接投资、特别是并购投资在一些国家遭到了更严厉的审查,这在国内外商界和政界已经是尽人皆知的事实。
就总体而言,中国是国际直接投资市场上的新玩家,而无论是个人、群众、机构还是政府,对新加入游戏的玩家都有个适应、习惯的过程,这本来就是人之常情;我们有足够的耐心让越来越多的东道国、越来越多的利益相关者适应和习惯中国投资的发展。问题是西方国家相当一部分势力把崛起的中国视为新兴强有力挑战者,甚至抱着冷战思维不放。美国某些势力尤甚,人为地使事情复杂了许多。而这种疑神疑鬼对当事东道国的商业环境又会产生何等负面影响呢?
“美国的事业就是商业”——对任何一个国家而言,人才、资本、商品纷至沓来都是兴旺发达之道,美国更是凭借人才和资本的安全港地位而发展起来的,但从华为2007-2008年联合美国股权投资基金贝恩资本收购3Com公司遭否、竞购摩托罗拉公司部分业务失败,以及竞标美国斯普林特公司移动电讯设备合同受阻,国际商界已经看到了曾经开放的美国精神正在走向封闭和萎靡,在三叶系统交易之争中,美国相关机构执法的随意性更是暴露无遗,竟然强行审查一笔本来已经完成的交易。 (梅新育 商务部国际贸易经济合作研究院研究员)