法报:“巧实力”外交成新宠

时间:2011-01-18 16:27   来源:新华网

  法国《论坛报》1月11日文章 原题:外交新面孔(作者瓦莱丽·塞贡)

  原文提要过去,每个要捍卫自己的就业和繁荣的国家实行的都是纯经济的战略。在实行这个战略20年后,现在像货币和债务这样一些属于国家主权范围的核心议题又重新成为关注的焦点。在各个战线展开的新外交将是展示“巧实力”的外交。

  昨天是货币战争,今天是主权债务的战斗。潜在的变化在近几个月中发生了。人们原以为属于冷战思维的冲突重新出现。有关货币、主权债务的新的战斗涉及国家层面。法国情报研究中心主任埃里克·德奈塞指出:“中国在欧洲展开影响外交。”

  这是一个转折吗?自从柏林墙倒塌以来,国家不再有领土要捍卫,于是乎一心一意搞经济外交,一门心思为它的企业服务。虽然所有的国家元首都变为了高级推销员以出售核电站、飞机、火车、潜艇、设备等,但恰是美国从上世纪90年代初起把经济扩张战略推行到了极致。美国建立了一个服务于经济的真正战略。历史学家爱德华·勒特韦克将这种战略称之为“地缘经济”。埃里克·德奈塞解释说,首先这是一个完全面向新市场伸展开的知识经济网络,一种“提高全球竞争力外交”。这里包括了发展援助、技术支持和直接干预。第二种政府武器是宣传美国模式、宣传它的价值、文化、生活方式,即约瑟夫·奈所提出的“软实力”概念。

  因此,20年来,各国外交活动追逐的目标是通过服务于自己的企业,捍卫自己的繁荣和就业。埃里克·德奈塞指出,这场战斗变得十分激烈,以至于“在历史上,人们从没有如此地在经济问题上争持不下,竞争也从没有如此地激烈过”。每个国家的内部政治稳定和生活方式的保持都要取决于这个国家的经济发展水平。如果说武器是多种多样的,那么经济竞争力(通过降低劳动力成本、提高质量、掌握关键技术和制定标准)成为主要的武器。就这样,如同《经济外交的黄金时代》一书的合著者克洛德·雷韦尔所说,一切都同经济挂了钩,以至于“大企业、投资基金和大银行变得同国家一样强大,把它们的标准和衍生产品强加给了世界,由此导致了国家和私营机构之间在全球治理问题上角色的混乱”。

  不过,在一个完全开放而又缺乏公平的游戏规则的世界里,生活水平的差异如此之大必然会导致出现一些失衡状态。这些失衡状态越积越多,最终会威胁到国家的独立和世界的安全。我们的生活水平如此紧密地取决于中国的良好意愿(同意或不同意资助我们的国家),这让我们的公民难以承受。人们是否能避免经济战或迟或早最终演变为一场战争呢?

  准确地说,正是为了避免出现这一情况,人们两年来试图把多边谈判扩大到所有的议题上(振兴计划、国家银行拯救、货币、环境、银行整顿等),使尽可能多的国家参加到谈判中来,尤其是在 G20内。如果大家认为这是国家试图把逐步丧失的权利再收回来,那么依照克洛德·雷韦尔的说法,“这只是一厢情愿,因为事情的进展并不在掌控之中。”

  在G20首尔峰会之前围绕着“货币战”风波出现了两个集团:一个以美国为核心,另一个以中国为核心。这样的一种态势使人想起了过去某个时期的情形。简言之,如果各国试图掌控住局面,它们为保持政治的稳定就要被迫继续服务于私人的利益。克洛德·雷韦尔最后说:“我们正走向一个十分脆弱的新的平衡,即 ‘共同行动’的平衡。”这里面包括了合作、结盟和最残酷的竞争。希拉里·克林顿把它称为“巧实力”。

编辑:高斯斯

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