俄罗斯“拥抱”北约的意味
时间:2010-11-29 13:36 来源:广州日报
俄与北约的走近或许有制衡中国的意味,不过,在国际政治中,大国间的相互制衡可以说涵盖了各方面内容,而各国力量的此消彼长都会引起国家间制衡状态的调整和变化。
近日,北约与俄罗斯“拥抱”的新闻引起了各方关注。对很多中国人而言,这一动向最值得关注的地方在于,北约与俄罗斯的相互走近是否对中国的国际安全环境产生影响。笔者以为,俄与北约的走近或许有制衡中国的意味,不过,这种制衡并不宜过度解读。
11月20日,在葡萄牙首都里斯本举行的北约峰会上,北约与俄罗斯同意就欧洲导弹防御系统和其他安全议题展开合作;俄罗斯则承诺,将为北约驻阿富汗国际安全援助部队提供更多物资运输便利。这表明,北约与俄罗斯暂时在反导这一最敏感的问题上达成了某种合作意向。有西方分析师认为,双方现有的关系模式可能由此发生改变。
的确,如果俄罗斯与北约联手打造覆盖整个欧洲的反导系统,双方在安全领域的一个主要矛盾将大大缓和,这无疑有助于双方增强互信,为进一步的合作打下良好基础。不过,在高度敏感的反导问题上,北约与俄罗斯的合作几乎难以避免新的摩擦和矛盾,比如说,谁来主导这一反导系统、北约与俄罗斯之间以何种方式联手及分工等等,这些都不仅仅是技术问题,还是棘手的政治问题,都需要美国、欧洲和俄罗斯国内适当的政治气氛来“发酵”。一旦某一方国内的政治气氛出现变化,这种合作就可能陷入僵局。
值得一提的是,在此次北约峰会上,俄罗斯与北约宣布书面承诺不再互为敌人。这一举动无疑是彼此释放善意。笔者以为,北约与俄罗斯的这一声明与2008年俄罗斯和格鲁吉亚的武装冲突以及近年来美俄围绕中亚数国的“颜色革命”而展开的幕后角力有着直接关系,或许可以说,俄罗斯与北约的此番走近就是过去几年一系列冲突的影响之一。尤其是,俄、格冲突曾使俄罗斯与美国、北约的关系恶化,但同时也让美国和北约见识到俄罗斯的强硬底线。在格鲁吉亚、乌克兰加入北约以及中亚国家的政局等一系列问题上,俄罗斯与西方的较量顶多算是暂时平息。
对中国来说,俄罗斯与北约的走近当然值得关注。有分析说,俄与北约走近的一个因素就是为了适应中国发展而变化的国际格局,更进一步说,就是为了对中国进行某种制衡。这种分析有一定道理。不过,并不能因此而认为,俄罗斯对华政策出现了重大变化。
就在俄罗斯与北约走近的同时,中国国务院总理温家宝正式访问俄罗斯,并与普京举行了中俄总理第十五次定期会晤,双方签署了经贸、民航、核电等领域12项合作文件。可以说,中俄关系的良好态势并未改变。
实际上,在国际政治中,大国间的相互制衡可以说涵盖了方方面面的内容,没有一个国家愿意接受一种力量长期失衡的格局。而各国力量的此消彼长都会引起国家间制衡状态的调整和变化。简单地说,没有哪一个国家或哪一方面力量愿意把所有鸡蛋都放在一个篮子里。
编辑:赵静