亚太经合组织峰会在日本横滨落下帷幕。陷入重重外交泥潭的菅直人政府在此次日本的外交盛宴上做足文章,利用东道主特殊身份,借峰会多边外交平台,欲实现“咸鱼翻身”般的外交新突破。
首先,对美外交是菅政府的重头戏。刚刚挫败于中期选举且尚未脱离“失落期”的奥巴马总统,急需其亚洲同盟国家的抚慰和支持,奥巴马及其外交团队正在谋划美国亚洲战略和整体对外战略的转型。从这个意义上来看,奥巴马此次访日,意义非同一般。菅政府及日本民主党正是认清了奥巴马此行所负的压力及希望实现的目标,尽最大努力满足了奥巴马的战略需求,更加稳固了日美同盟基础的坚实度。
不久前美联储6000亿美元的量化宽松政策,对日本无疑是个巨大打击。作为全球持有美国国债数量最多的国家,日本握有大量以美元计价的外汇储备,美国此举加速了日本政府的资产贬值。同时,量化宽松政策的直接结果就是美元大幅度贬值,加速国际资源性产品价格上涨。因此,对于资源高度依赖进口的国家——日本而言,美国此举加重了日本经济前行的负担。而且,金融危机发生之后,日本国内经济本身就复苏乏力,通货紧缩的高风险又避而不去,面对居高不下的失业率和过低的经济增长,菅政府束手无策,百般无奈。因此,在应对棘手、艰难的国内矛盾时,菅政府急需外部良方来缓解内部的压力,这时候,无论是从心理上,还是从战略上,作为日本强大盟友——美国的支持,无疑成为一剂兴奋剂。两国首脑会谈向外界传递出,日美同盟关系仍处于积极、稳固、向上的良好发展势头,同时美国也将继续帮助日本在国家安全、政治强大、经济合作等方面取得进展。奥巴马政府的积极表态,不但平息了此前日本国内对美量化宽松政策等的不满,也缓和了日本国民对于未来经济发展的担忧,并为此后日美两国开展更好的经贸合作,提供和谐、共赢的大背景框架。