摘 要:美国在处理本国企业对他国民众产生伤害和他国企业对美国民众产生伤害问题上,实行了完全不同的标准。这也意味着,对奥巴马总统的承诺,印度民众也是有条件的。
美国总统奥巴马日前访问了印度,在11月8日的演讲中,奥巴马首次明确表示,美国将支持印度成为联合国常任理事国。
与此同时,11月7日,奥巴马在印度金融中心孟买还促成美印企业签订了近100亿美元的贸易协议。
且不说奥巴马的承诺,能否就为印度的“入常”打开通道,使印度顺利成为联合国安理会的成员之一。但就奥巴马作出这种承诺的背景来看,并不完全局限于两国关系那么简单。对一个人口列世界第二,且正在崛起的大国来说,如果没有相当的政治和经济作背景,美国是不可能作出这样的承诺的。
从目前的实际情况来看,美国作出支持印度“入常”的承诺,不外乎出于这样几个方面因素的考虑。
一是政治因素。支持印度“入常”,一方面,可以充分利用印度的地域位置,起到制衡中国和俄罗斯的作用,把印度“培养”成制衡中国和俄罗斯的一种力量;另一方面,利用印度急需在世界政治舞台提高“嗓门”的迫切心情,以承诺支持印度“入常”,换取印度对美国的“忠心”。同时,美国承诺支持印度“入常”,也可能是对日本的一种敲山震虎。因为,联合国安理会的名额毕竟有限,不可能增加那么多的席位。从区域考虑,如果印度“入常”了,而日本就有可能难以“入常”。很显然,奥巴马对印度的“入常”承诺,一定程度上也是对日本的一种警告。
二是经济因素。众所周知,从布什入主白宫到现在,美国经济一直处在不景气状态,特别是金融危机以来,美国经济更是面临着巨大的困难和压力。在总统选举中,美国选民原本希望通过支持民主党执政和奥巴马政府上台,能够挽救美国经济于危难之时。但是,实践证明,奥巴马政府并没有给他们带来希望和期待。也正因为如此,在刚刚结束的美国国会众议院选举中,民主党遭到惨败,共和党也再次执掌众议院。所以,奥巴马政府急需要通过一定的手段刺激美国的经济、刺激美国的就业,这也是奥巴马最近频繁出访的主要原因之一。而通过对支持印度“入常”的承诺,很快地就获得了高达100亿美元的贸易订单。可以肯定,除此之外,还会有其他的一些经济交易。
三是军事因素。印度虽然尚不能称之为一个军事大国,但是,这些年来,印度也明显加强了军事力量的培养和发展。更重要的,印度近年来在与中国、俄罗斯及周边国家,特别是巴基斯坦的外交关系处理中,一直表现出了想当军事大国的想法和态度。这无疑给了美国加强亚洲军事力量、扩大亚洲军事布局的机会和空间。只不过,美国也决不会因为一个印度而得罪亚洲其他国家。这也是美国和印度还不可能成为真正的伙伴关系的原因之一,特别在对待巴基斯坦问题上,美国还不可能完全站在印度一边。
对奥巴马作出的支持印度“入常”的高调承诺,虽然印度媒体表现得十分兴奋,好象美国带给了印度多少实实在在的好处一样。但是,分析家们并不这样认为。他们知道,美国历来就是一个无利不起早的主,他们作出这样的承诺,完全是出于自身利益的考虑。而就印度来说,只是在特殊时期得到的一份看似很诱人的特殊语言承诺。到底能不能兑现,还有许多不可知因素。
而在奥巴马作出这一承诺的同时,印度一些地区的民众也举行了集中抗议活动,要求奥巴马及其美国政府不要实行“双重标准”,不要对本国公民一套标准,对其他国家公民是另一套标准。因为,美国在处理本国企业对他国民众产生伤害和他国企业对美国民众产生伤害问题上,实行了完全不同的标准。这也意味着,对奥巴马总统的承诺,印度民众也是有条件的。
总之,奥巴马对印度作出的“入常”承诺,是醉翁之意不在酒,而是更多的出于美国利益的考虑和需要,完全不必须要过度当真。