日本东京是著名的国际大都市，集中了日本全国十分之一以上的人口，拥有各类机动车约４５０多万辆，但平常却很少遇到道路被堵死的现象。多年工作生活在东京的记者认为，东京少拥堵的情况得益于多管齐下、硬件软件的协调管理。
首先是道路问题，路不通，行车自然不畅。东京拥有完善的立体化道路交通体系，在硬件方面缓解了拥堵问题。
目前，东京的公路网主要由３条环状总长３２０公里的高速公路、１０条国道和数百条普通公路，以及１２２２座总长７２公里的桥梁、１１２个总长３７公里的隧道、７３５座总长４２公里的步行天桥等等构成，总里程长达２．４万多公里。此外，东京还有１３条运行线路超过４００公里的地铁线以及承担东京年间客运总量一半以上的电车线路。正是有这种地上地下相互补充的立体化交通网，为东京有效解决交通拥堵问题提供了硬件方面的基础性保障。
其次是要有法可依，执法必严。比较完善的法律体系从软件方面化解东京可能出现的交通拥堵问题。
客观讲，日本从软件方面解决交通拥堵问题的做法，其作用远远超过硬件方面。在汽车还不够多的５０年代,日本就出台了包括《公路交通法》《公路运输法》《高速汽车国道法》等法律，对道路管理者、使用者等拥有的权利和应遵守的义务作了明确的规定。不仅是驾车者步行者还是乘车者都享有道路使用权，道路管理者必须依法尽可能满足各类使用者的要求、打击非法行为，保证交通畅通。尊重弱者、行人优先是必须遵守的规范。
第三是公共交通系统。东京大力发展公共交通，为行人出行提供便利，有效缓解了交通拥堵问题。
东京的公共交通非常发达，这是在东京生活和工作的人的共同感受。据统计，在东京中心区居住的人大部分在步行１５分钟或更短的时间内即可找到适合自己出行的或地铁或电车或公共汽车等交通方式。方便、快捷、廉价的公共交通网，成为许多人愿意承担高额生活费而在东京生活的主要理由之一。
此外，记者认为东京堵车少的原因还有以下方面的因素。
一是日本在经济高速发展初期就开始着手构筑交通网络。上世纪五十年代后期，日本已经完成了战后经济重建进入高速发展阶段，当时汽车激增、堵车现象频发。为此，东京开始大规模的公路建设，在之后的几十年间构建了３００多公里的首都高速公路网。
二是积极采用先进的技术设备设施扩大交通通行量。其中，最为突出的是在高速路出入口安装推广不停车收费系统（ＥＴＣ），大大提高了车辆的通行量；众多的交通信号和单行线，看似繁杂其实对缓解交通问题功不可没。
三是交通管理部门执法严格有效阻止了违章行为也是缓解交通拥堵问题的一个重要因素。日本对酒后驾驶、违规变线、违章停车和超速驾驶等情况的处罚非常严厉，罚款额由几千日元到几十万日元不等，违章者还可能被吊销驾照甚至面临牢狱之灾。如果执法人员执法不公，则可能因此丢掉饭碗。
综上所述，解决交通拥堵问题是全社会的问题，只有全社会各方面都能遵守相关法律和规定，各行其道、各行其是、相互合作才能真正化解交通拥堵的问题。
