土耳其加入欧盟路在何方

时间:2010-09-16 12:32   来源:人民日报海外版

  成功修宪又添砝码

  9月12日,土耳其约4950万名选民参加了宪法修正案公投,支持者以超过58%的压倒性票数锁定了修宪大局。土耳其总理埃尔多安喜不自禁:这是“一个迈向民主的历史性转折点”。

  此次声势浩大的修宪公投目的何在?土耳其副总理塞吉克指出,修宪是该国加入欧盟的必要条件。早在土耳其1987年申请入盟起,便不断地遭遇欧盟对其“民主和人权状况”的质疑,而众矢之的,便是该国自1980年军事政变以来沿用至今的、带有浓厚军方权力色彩的宪法。比起保障土耳其国内政党自由与人民权利,修宪更重要的意义在于扫清了该国通往欧盟之路上的一大障碍。

  事实上,土耳其的入盟努力并不止于政治调整。在近年席卷全球的金融风暴中,土耳其采取了及时有效的衰退预防政策,今年一季度实现了11.4%的经济增长,令大多数欧盟成员国望尘莫及。而深陷债务危机的欧盟经济体所需要的,恐怕正是这样一个充满活力的新成员。

  英国首相卡梅伦近来声援土耳其道:“一个没有土耳其的欧盟不会更强,只会更弱。”在以修宪增添入盟砝码之后,土耳其的入盟之路似乎再现光明。

  加入欧盟阻力重重

  能够加入政治经济实力雄厚的欧盟,对于发展中的土耳其而言,无疑是“背靠大树好乘凉”。然而这棵“大树”却并不那么容易倚靠。出于一些固有矛盾,双方在展开入盟对话的5年间虽有进展,但始终未能取得突破。

  土耳其的国内民主程度一直饱受欧盟诟病。该国现行宪法中严厉的军事管制气氛对土耳其社会影响极为深远。此外,土耳其民族矛盾复杂激烈,仅库尔德工人党武装组织与政府军的冲突,30年来便造成土耳其4.5万人丧生:社会安全隐患令欧盟颇为忌惮。

  与欧盟成员国希腊的纠葛也使土耳其难以叩开欧盟大门。1974年,土耳其出兵塞浦路斯,致使后者由土耳其族与希腊族分治至今。与塞国希腊族关系密切的希腊要求土耳其撤军遭拒,两国就此结怨。土耳其入盟坎坷,与希腊的强烈反对意见有很大关系。

  另外,宗教与文化差异令土耳其无法回避。对于这个拥有近8000万人口的伊斯兰邻邦,以基督教为主要信仰的欧盟成员国大多心存隔膜。法国总统萨科齐便多次发表尖锐言论阻挠土耳其入盟。碍于各方阻力,目前土耳其35项法定入盟谈判中仅有12项启动。虽然局势频现利好,但何时正式入盟仍未可知。

  展望前景路在何方

  对于土耳其的入盟努力,欧盟始终审慎观望,既不全盘否定,也不积极推动。德国《时代周报》肯定了土耳其民主建设的推进,但同时指出其“与欧盟标准仍有差距”。分析普遍认为,欧盟各国对土耳其的“认同障碍”,根源在于多年的历史文化差异,而这种差异绝非一朝一夕所能消除。在欧盟内部,土耳其能否入盟仍是一个争议话题。

  而综合国力正处于上升期的土耳其,虽然极力争取入盟,但也并不会“一棵树上吊死”。作为扼守欧亚要道的伊斯兰国家,土耳其也是西亚及中东国家极力争取的战略伙伴。英国《金融时报》指出,“土耳其若加入欧盟,将大大改善西方国家与中东地区的关系”。反过来,土耳其若倒向另一方,无疑也将令欧盟大为头疼。入盟问题已经成为一场多方角逐的战略博弈。

  土耳其入盟到底还需多久?有专家大胆预测:至少15年。国际经济学会主席青木昌彦建议道,与其耗费时间削尖脑袋加入欧盟,不如转而加强与亚洲各国的联系。眼下的土耳其仿佛处在一个岔道口上,向左走向右走皆有可能。到底局面会如何转折,恐怕只有时间能够给我们答案。

编辑:于斯文

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