“全球公域”是美国新近流行的政策术语。从两个事例可探究这个新术语的本质。
美国总有一些“高人”胸怀全球,甚至对南海问题“念念不忘”,近来又出怪论,打出捍卫“全球公域”的旗号,攻击中国在南海的权利主张。
上个月,美国对外关系委员会研究员费恩波姆发表“中国崛起与争议中的全球公域”一文,将南海视为所谓“全球公域”,妄称中国的权利主张威胁到该“全球公域”的通过权和航行自由;指责中国在南海问题上一味谈主权权利和诉求,夸赞美国在南海问题上坚持讲“国际权利和国际惯例”,俨然将美国标榜为“全球公域”的捍卫者。
“全球公域”是美国新近流行的政策术语,按照美国《国家安全战略报告》中的说法,“全球公域”是“不为任何一个国家所支配而所有国家的安全与繁荣所依赖的领域或区域”,是美国国家安全战略的重要目标,上文的作者费恩波姆曾在美国国务院任职,还负责过南亚和东南亚事务,其对美国有关“全球公域”的政策意图自然深谙其味,对美国在南海问题上的“算盘”更是心知肚明。费文借着“全球公域”的概念,就南海问题向中国发难,无非是鼓吹美国代表所谓“国际公意”,企图陷中国于不义,混淆国际视听,为美国插手南海编织借口、呐喊助威。