新西兰遭遇强震,废墟之中无一人死亡;南美洲智利铜矿垮塌,井下矿工无一伤亡。面对生命的奇迹,早已习惯在灾害新闻中看到伤亡数字的人们不禁慨叹,在对抗灾变方面,有心人真的走在了前面。
地震、矿难,一个显著特点是难以预知。然而,难以预知,并不意味着无从防范或可以抱持侥幸、惰性心态。新西兰的成功并非个案,联想智利在2月强震中比较出色的表现,人们或许发现应对灾难并非无迹可寻,而归结其成功的经验,关键在于有心、有力。
所谓有心,就是客观评估自己的“风险头寸”,给予足够的重视。新、智两国地处地震多发带,忧患意识使得两国在城市规划、建筑设计等方面兼顾了抗震的要求,在抗震投入和公民教育方面不遗余力。例如,新西兰制定了严格的《建筑法》,一个重要原则就是必须避免建筑物倒塌。在智利,虽然为低收入阶层建造的房子造价不高,但是栋栋都符合抗震标准。
所谓有力,就是具备并且愿意投入足够的资源支撑抗灾减灾的科研和努力。经济发达的新西兰凭借世界领先的防震技术和投入,成功逃过一劫。如果了解智利是世界上以人均计算拥有世界知名地震学家和工程师最多的国家,那么这个拉美国家在2月强震中遇难人数仅以百位计也就不足为奇了。
人们在赞叹智利、新西兰抗震经验的同时,也在有意无意地将之与海地作比。不不幸的是,海地作为贫穷国家,纵有强固民居的意愿,也难有实力为之。因此,有媒体说,“地震不杀人而贫困杀人”。纽约哥伦比亚大学地质学家约翰·马特更是计算出,自然灾害导致发展中国家人员死亡的几率比富裕国家高出大约100倍。这也从一个侧面说明了能力建设与预防性投入在抗灾中的重要作用。
各国经济禀赋不同,应对灾变有着先天的能力差异,但是力不逮可以用心来补,智利矿难无一伤亡的事实充分说明了这一点。发生矿难的智利铜矿,其建造技术并无先进之处,但很多细节都体现了未雨绸缪的考虑。比如,铜矿中配备必要的应急设备,如土石清理设备、通风口、罐头、牛奶和饮水储备等,矿工有的还经过护理培训,这些举措都为矿难发生后的抢救赢得了黄金救援时间。
与之形成对比的是,一些公司即便“富可敌国”,却无抗灾防变之心,墨西哥湾漏油事故就是最好的反例。从能力上讲,英国石油公司是世界最大的石油公司之一,有着先进的防漏技术,谈必要性,漏油事故造成的经济损失和生态灾难也值得公司为此作预防性投入。但即便如此,侥幸和贪欲还是占了上风,最终酿成生态灾难。
可见,较之财力,心力更为重要。细致入微的防范和体察、“哪怕只有百分之一的几率,也要做百分之百的准备”的决心,是新西兰和智利创造生命奇迹的关键。两国的经验值得借鉴,两国成功的案例,更是用事实证明了预防性投入的必要性和有效性,为其他国家增添了防灾抗变的信心。灾难难测,人心可为,关键在于想得到、做得到。