哥委缘何断交又复交

时间:2010-08-13 10:12   来源:新华网

  在委内瑞拉宣布与哥伦比亚断交半个月后,委总统查韦斯10日亲赴哥首都波哥大与哥新任总统桑托斯会晤,会后两国宣布恢复外交关系。仅仅半个月时间,委哥两国从恶语相向、剑拔弩张到冰释前嫌、重归于好,戏剧性转折的背后透射出这两个安第斯兄弟国家剪不断理还乱的是非恩怨。

  上个月,由于哥伦比亚前总统乌里韦政府指责委内瑞拉在其领土上庇护哥反政府武装,委总统查韦斯一气之下于7月22日宣布与哥伦比亚断交。

  这次查韦斯借哥新任总统桑托斯生日之机亲自前往哥伦比亚,其目的即是缓和两国紧绷的关系。会谈后,查韦斯说:“我来这里,目的是翻过这一页……我们的会谈充满了兄弟般友爱。”桑托斯说:“我们决定翻过一页,着眼于两国关系的未来。”

  两国总统在会谈后举行的新闻发布会上还宣布,双方同意成立5个工作委员会讨论恢复两国外交和经贸关系,并签署了一系列安全、贸易协议,包括成立双边委员会处理边境安全事务等。

  对于有关对美国关系、打击反政府武装组织等敏感话题,两国总统都选择了回避。谈及两国关系的前景时,桑托斯出言谨慎,表示和解进程将会“缓慢但稳步推进”。

  哥委两国紧张关系由来已久,除了历史遗留的领土纠纷等宿怨外,双方在对美国关系和对待哥伦比亚反政府游击队的问题上立场迥异,这是造成双边关系紧张的主要原因,两国曾多次为此陷入外交危机。

  最近这次外交纠纷的导火索,正是哥伦比亚在美洲国家组织特别会议上指责委内瑞拉在其境内“窝藏”哥反政府武装,查韦斯随即宣布与哥断交。

  分析人士指出,这场纷争最终圆满收场,看似情绪化的过程背后其实有着深刻的政治博弈。首先,乌里韦在位8年,凭借其针对反政府武装的铁腕手段在饱受内战之苦的哥伦比亚赢得声誉,深得民心。乌里韦选择在卸任之际挑起敏感话题,是想“像雄狮一样捍卫取得的成果”。

  有分析人士认为,乌里韦离任之际抛出有关委方支持哥反政府武装的“证据”,意在争取国际支持,并促使继任者保持对游击队的高压政策。他甚至还高调地宣布自己已将查韦斯告上国际刑事法院。

  其次,乌里韦的这些举动都发生在他即将下台之际,查韦斯本可对此置之不理,更没必要走到断交这一步,毕竟哥委经贸关系密切,断交只能造成双输的局面。但是,在这位作风强势的委内瑞拉总统看来,选择在哥新旧政权交替之际采取断交这一“非常措施”,既能维护委主权尊严,在敏感问题上给哥新政府来个“下马威”,又能控制危机的持续时间和规模,因为哥新总统的上台无疑将为双方改善关系提供契机。正因如此,查韦斯在桑托斯上任仅两天后即与哥握手言和。

  从桑托斯的角度来看,即将离职的前任自然可以率性而为,不用过多顾及两国关系紧张对经济造成的影响,但对新政府来说,改善经济民生乃是当务之急。

  哥委年双边贸易额达70亿美元,其中大部分是哥对委出口,上一次哥委断交曾使两国边境贸易下降约80%。因此,尽快修复两国外交经贸关系才是顺应民意之举。查韦斯主动上门示好,无异于给桑托斯送来了“见面礼”。对桑托斯来说,与委复交是上任后的首个外交胜利,也有助于提高自身威望。

  分析人士认为,哥委两国复交,符合双方根本利益,也是预料中的结果。这不仅是因为断交会伤及双边经贸利益,更重要的是,两国之间有着深厚的历史文化渊源,这种认同感总是在关键时刻超越一切外部干扰,让这对原本就有着“血亲”的安第斯兄弟重归于好。

编辑:高斯斯

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