8个多月以前，民主党第一任首相鸠山由纪夫基于实现“紧密而对等的日美同盟”的角度，提出把普天间美军基地至少迁移到冲绳县外，尽量迁移到国外的想法。
为了证明说话算数，遵守8个月前的承诺，鸠山一直到约定中的5月底仍在奔跑，寻找能够呈现出“县外”的美军基地接受方。据悉，鸠山内阁与一共40多个地方进行了谈判，结果没找到，陷入“破案”。鸠山最终上了自己的当，之前没有考虑清楚旅程如此地艰难，严重丧失了冲绳政府和人民对“中央”的忠诚，失去了社民党这一执政伙伴，还使日美同盟“漂泊”了8个月，引起了美方不满。
一切都是鸠山民主党“只有策略，没有战略”的执政风格造成的。倘若鸠山真正把打破2006年的日美协议视为实现紧密而对等日美同盟的“战略”，那么，对于国内其他县的接受方候选地，对美国的理由说明，与冲绳县方面具体谈判等，早就应该进行严谨的工作。之所以最终“破案”，使鸠山首相和干事长小泽一郎不得不同时辞职，不仅是因为两位的执行能力和权力基础薄弱，更是因为日本政治家普遍没有滤清“大战略—战略—战术”的相互关系。
探索日美同盟的未来走向必将是日本的“大战略”，为此，日本首先应该弄清自身的“国家定位”和“自我认同”问题，是依靠军事力量和政治影响力与崛起中的中国抢夺东亚的话语权？还是加强日美同盟集中做好专守自卫的同时，对中国海军的扩张形成威慑？还是加强对华关系，以中国作为战略筹码摆脱过于紧密的日美同盟呢？
确定“大战略”之后，才能进入“战略”抉择，即要不要利用民主党首次上台的历史机遇试图改变日本过多依附美国的同盟格局？还是试图以减轻冲绳在美军基地的负担的方式与美国进一步拉开距离，给国内日益高涨的民族主义一个交待？至于把驻日美军迁移到冲绳县外还是国外，如何说服美国，寻找其他接受方，与社民党进行战略妥协，这些才是“战术”问题。
没有设定国家大战略，弄不清什么是战略，始终为技术性、操作性的战术问题较劲儿，“有权者”则始终看不清，搞不懂“我们国家要往哪走？”这一基本命题。日本国民对鸠山由纪夫260天的短命产生的认知为两个极端：“活该”与“失落”。8个多月以前，日本国民终于对自民党的“一党独大”感到厌烦，选择告别。随之而来，“被”选择的民主党首先要解决的问题是恢复国民对政治的正常关心以及对政治家的基本信任。最佳途径不言而喻，定好目标，做好政策，知行合一，即鸠山由纪夫长期维持政权，以政策说服国民，稳步落实改革。鸠山和小泽作为“新生民主党”的一、二把手却始终为辩解“政治与金钱”这一日本政治的老问题而付出大多数时间和精力。
民主党战后首次正式实现“政权交替”，夺取政权本身是日本政治体制改革的第一步，值得积极观望。但从鸠山闪电式下台的现状看，日本政治的基本生态仍然没有改变，未能克服“频繁换相”的恶性循环。这是一种“无政治状态”。政治家只是停留在迎合大众这一战术层面，执政党与在野党之间始终展开没完没了的“丑闻政治”。忙碌的上班族还敢关心政治吗？挑剔的家庭主妇还敢去投票现场吗？年轻人还敢为成为政治家而奋斗吗？
作为一名日本公民，笔者认为，当前日本社会最迫切需要的是具有感召力和人格魅力、权威而强有力的领袖。日本陷入长期“无政治状态”，归根结底是因为人才不足和领袖不在。无领导人的日本将注定是没有战略，没有方向，还能走出“失去的20年”吗？事实上，日本人正站在国家定位和自我认同上的十字路口，找到自己的道路和灵魂是务必完成的基本功课。（加藤嘉一，日本旅华作家。）
