今年的全国两会在14日圆满落幕,两岸问题的专家,台湾中国文化大学大陆研究所教授邵宗海今日在新加坡《联合早报》撰文,分析两会对两岸关系的影响。
全文摘要如下:
3月4日全国政协开幕,贾庆林在致词中从2009年工作回顾到2010年工作部署,都提到了涉台措施与两岸关系;第二天全国人大揭幕,温家宝总理在“政府工作报告”中,回顾了去年的工作成果,并报告了新年度的工作任务,其中对台新年度工作目标就是商签“两岸经济合作架构协议”(ECFA)。
这些重要的谈话之后,两会中与台湾有关的声音并没有戛然而止,政协在闭幕之前通过的十一届三次会议政协决议,再度强调要迈向建立“两岸关系和平发展框架”;而温家宝在中外记者会上,更是感性地提到两岸关系,再度具体提出商签ECFA的原则。
两会对台关注的四个方向
综观两会期间各方涉台的谈话内容,对台湾的关注的层面大致可分成下列几个方向:
一、全面扩大两岸交流,建立全面和平发展的两岸关系。
二、主张与台湾商签两岸经济合作框架协定。
三、呈现多面对台湾“让利”的政策痕迹。
四、积极建议两岸全面展开文化文流,以朝向签署两岸文化恊议为目标。
因此目前两岸关系的现况,还是走向持稳发展的局面,而且也朝良性发展的方向迈进。基本上,两会重大的谈话的文件上再也没有出现对陈水扁执政时代那种忧虑以及感性的言辞,就是一种“改变”,而且内容上只是呈现一种理性的期待与感性的喊话,更是一种“进步”。
不过,整个两会期间对台湾表达的关切所透露出来更深一层的含意,还是可从下面几点来说明:
首先,界定两岸关系朝全面“和平发展”方向迈进,是符合中共中央涉台政策的基调,也是2008年“胡六点”发表之后的重新强调。中共总书记胡锦涛曾经说过,“我们要牢牢把握两岸关系和平发展的主题,积极推动两岸关系和平发展,实现全民族的团结、和谐、昌盛。我们应该把坚持大陆和台湾同属一个中国作为推动两岸关系和平发展的政治基础,把深化交流合作、推进协商谈判作为推动两岸关系和平发展的重要途径,把促进两岸同胞团结奋斗作为推动两岸关系和平发展的强大动力,携手共进,戮力同心,努力开创两岸关系和平发展新局面”。这应该是这次两会所希望达成的政策目标。
直接争取台湾民心
其次,准备商议签订ECFA,是大陆不变的既定政策。虽然在中外记者会上,有台媒问道温家宝总理,“您认为今年6月两岸可以签署ECFA吗?”温家宝未做答复。但是时间上的不确定,只是两岸对ECFA初步协商的早期收获内容尚待商定,并非对恊议的最终签署有所疑虑,所以不会构成这项恊议的破局。
第三、中共“让利”的政策,是在贯彻“寄希望于台湾人民”的方针,也就是争取台湾的民心。
第四、文化交流与两岸同源中华文化的诉求,将是大陆下一波对台政策的施政重点。“胡六点”中曾提到:“两岸同胞要共同继承和弘扬中华文化优秀传统,开展各种形式的文化交流,使中华文化薪火相传、发扬光大,以增强民族意识、凝聚共同意志,形成共谋中华民族伟大复兴的精神力量”。
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