《日本新华侨报》2日刊文《大陆构建两岸和平发展框架再释善意》说，两岸关系经历2008年的转折之年、2009年的发展之年，今年又将如何？中国大陆近日连续召开对台工作会议和海协会理事会议，国台办主任王毅更是在一个月内三次发表讲话或接受记者采访，透露大陆方面推进两岸关系的总体思路，释放积极信号，其中最引人注目的新内容是“构建两岸关系和平发展的框架”。
文章摘编如下：
两岸关系经历了2008年的转折之年、2009年的发展之年，今年又将如何？中国大陆近日连续召开对台工作会议和海协会理事会议，国台办主任王毅更是在一个月内三次发表讲话或接受记者采访，透露大陆方面推进两岸关系的总体思路，释放积极信号，其中最引人注目的新内容是“构建两岸关系和平发展的框架”，意在主导两岸和平发展稳步进入“既定轨迹”，惠及两岸民众，利于民族复兴。
从中国大陆传出的信息看，目前大陆官方“客观、全面、辩证”地分析台湾局势和两岸关系形势，对两岸关系现况表述为“三个重要趋势”，即两岸关系已呈现和平发展的良好势头，两岸大交流局面正在形成，两岸交往机制化和制度化建设有序推进。不管“台独”分裂势力如何设障阻挠，两岸关系和平发展的理念已经深入人心，支持两岸关系改善发展已成为民意主流。两岸携手在短短一年半的时间内解决了过去30年不能解决的诸多难点，充分说明海峡两岸的中国人血浓于水，有能力也有智慧把两岸关系的前途掌握在自己手中。
正基于此，大陆方面富有前瞻性和开创性地提出了“构建两岸关系和平发展的框架”的新理念，总结和提炼了两岸关系最新发展中收获的重要启示、有益经验和有效做法，作为处理两岸政经关系的范式。从王毅近期发表的一系列观点看，“框架”重要内涵初见端倪，值得关注和细细品味。
其一，发展两岸关系的“一条主线”，即全面贯彻落实 “胡锦涛六点意见”，坚持两岸和平发展的正确方向。中共总书记胡锦涛关于两岸关系和平发展的六点意见因其充分体现了奋力拓展两岸关系的政治智慧和务实思路、以人为本的科学理念，无可争议地成为当前及今后大陆推进两岸关系新局的根本指针，是大陆各项对台政策的出发点及归依点。这表明大陆已经锁定两岸大政方针，不会动摇，并将以一贯之。其内核是坚持一个中国原则和巩固两岸同属一中框架，同时充分考虑和照顾到台湾同胞的合理诉求与愿望。
其二，推进两岸关系的“两个基本点”，即“基本精神”是“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢”，“基本思路”是“先易后难、先经后政、把握节奏、循序渐进”。两个“基本”都是16字方针，“精神”的核心是建立互信，“思路”的要点是先经后政。这是已被实践证明是正确的做法和可行途径。可以说，一个基本精神、一个基本思路，表明了大陆推动两岸关系改善发展的务实态度。大陆了解与体谅台湾的困难状况，愿意以两岸经贸合作为重点，但不会放弃催促台湾当局务实面对两岸政治关系。只有深化两岸政治互信，这样才能使双方更积极地寻求聚同化异，更顺畅地实现互利双赢。经济为先，互信为重，逐步破解难题，这是基本走向。
其三，发展两岸和平离不开一个“政策考量”：倾向民众，持续善意。一方面各项措施要充分考虑和照顾到台湾同胞的合理诉求与愿望，在两岸关系和平发展进程中不断增进福祉；一方面“寄希望于台湾人民”，真正使台湾基层民众参与到推进两岸关系和平发展的进程中。也就是说，新形势下，两岸关系发展经纬万端，但紧要的是从解决两岸民众最需要、最迫切的实际问题做起，造福民众，获得更广泛的理解和支持。就大陆来说，将对台湾民众释放更多的利好善意，并广泛联系台湾各界，减少隔膜，融洽感情，最大限度地争取认同与支持。
“两岸关系和平发展框架” 跃然而出，勾勒了大陆今后一段时间的两岸政策核心内容，把两岸关系运行的方向、原则基本固定下来，这显示了中共高层处理两岸政治与经济关系的成熟性和透明性。大陆率先确立“框架”，也是对台湾方面曾希望“把两岸关系稳定下来”的切实回应，无疑表明两岸关系和平发展的大趋势操之在我中华，顺之在我民众，不会因为台湾政局风吹草动而停滞下来。可以相信，2010年仍是两岸关系巩固成果、开创新局的大好之年。(吴琛）
