澳门《新华澳报》24日发表评论员富权的署名文章说,十天前,笔者评议,美国新任国务卿希拉里北京之行的商谈内容,主要是集中在中美未来的合作关系,以扩大布什时期中美战略经济对话的架构,并为一个月后两国领导人胡锦涛和奥巴马的首次会面奠定良好基础,因此将不会或很少提及台湾问题。笔者还评论马英九曾经说过的“在美国华府的新闻消息中,没有台湾的消息,就是好消息”的态度,折射了他为台湾不会成为中美之间以至国际事务中的“麻烦制造者”而沾沾自喜。
文章说,当时,有人对希拉里访华时不会或较少谈论台湾问题的判断表示不以为然,认为她一定会谈论台湾问题,因为台湾问题是中美关系的关键问题。然而,事实却证明,希拉里在北京期间确实并没有谈及到台湾问题。当然,她在飞抵北京之前,在若干场合确是曾有谈论台湾问题,但只是重弹美国必须履行“与台湾关系法”,继续出售武器给台湾的旧调,并没有新的“刺激点”。
台湾问题确是中美关系的关键问题。但在时空背景条件转移变化之下,这个曾经的“主要矛盾”就有可能会下降为“次要矛盾”,甚至是“矛盾”逐渐化解消除。而促使台湾问题从中美关系的“主要矛盾”降为“次要矛盾”的正是马英九本人。他在认同其政治路线的大多数选民的支持下,不但是摒弃了李登辉、陈水扁经常“玩火”、冲撞美国台海政策底线的那一套,而且积极启动两岸接触谈判,并取得了一系列成果,包括实现了两岸直航等。这正是美国乐见其成,并一直在鼓吹呼吁的。因此,台湾问题已不再是美国所关心的问题,美国已可将以往关注台海问题的精力,转移到解决其它的争端之上去。
何况,奥巴马委任了在党内竞选时的强劲对手希拉里作国务卿,这除了是要维护党内的团结之外,看来更是要透过她来继承其同党前辈克林顿的外交政策,包括对华政策。因为众所周知,在克林顿任期的末段,其对华政策明显地是倾向于大陆的。尤其是在他在访问中国期间,借上海图书馆的一个座谈提出对台“三不支持”,即不支持“台独”、不支持“两个中国”或“一中一台”、不支持台湾加入以国家为入会资格的国际组织。
而克林顿发表这“三不”政策时,希拉里就在现场,当然也必得到“真传”。因此可以料见,奥巴马的台海政策也将继承克林顿的“三不”政策。当然,由于马英九的大陆政策与李登辉不同,不但没有象李登辉那样叫嚣“两国论”,而且他现时所推行的“不统、不独、不武”大陆政策,与美国人所奉行的“一个中国、维护现状、大陆不武、台湾不独”颇为相近,因而也就没有必要采取较为激烈的政策,
即使是希拉里重弹“与台湾关系法”老调,也不值得大惊小怪。诚然,“与台湾关系法”确是一部严重干涉中国内政的法律,其要害在于“保证台湾安全问题”及将美台关系视为“准外交关系”。但既然“与台湾关系法”已经实施了三十年,该法内的全部规定条文也已成为既成事实,美国政府现再重申遵守“与台湾关系法”,只不过是重申“维持现状”而已。这并不是什么“不得了”之事。
何况,希拉里还追加了一句:“奥巴马政府的政策,将是‘协助台湾与中国在和平方式化解岐见’,同时,美国也要清楚表明‘不接受任何片面改变现状之举’”。在两岸统一条件还未成熟的目前阶段,这倒是有利于防制“台独”的。
希拉里在访华期间不谈台湾问题,还折射了奥巴马——希拉里的台海政策,是建基于尊重中国政府将台湾问题置于自己内部事务的立场之上,并认为北京完全可以自行妥善处理解决好台湾问题。这个态度是新一任美国政府对美国传统的台海政策的深化发展。既然如此,过去曾一度盛行的“中美共管台湾”之说就将成为历史,也为华盛顿所不屑。只要未来中国的国际事务战略完全放弃了“输出革命”,也被证明根本就无意“东扩共产主义”,也只要北京在维护国土统一完整、反对分裂的实践中是坚持和平发展,华盛顿也就不用担心“太平洋第一岛链”被突破,反而希望中美两国能携手合作,共同维护西太平洋的安全,因而也就无须时常将台湾问题挂在嘴边。
美国不再把台海问视为中美关系的“主要矛盾”,同样也是建基于对马英九的信任。首先,马英九是美国哈佛大学的高材生,在美国进修法学专业知识的同时,也陶养了美国的价值观,因此华盛顿对马英九是放心的。其次,马英九的坚持“一中”、“不独、不统”两岸政策,也颇为接近于华盛顿的台海政策,奥巴马也就无须整日像其前任那样,每日神经紧张兮兮地紧盯着台海局势。这当然对奥巴马的“拼经济”政策有利。因此,无论是其同党前辈克林顿,还是其异党前任布什,都鼓励他采取较为和善的台海政策。既然如此,希拉里在访问北京时,也就没有必要像其前任那样,将主要的时间、精力用来谈论台湾问题,而是可集中精力谈论当务之急,尤其是共同战胜国际金融危机、抢救经济,及气候、朝核、伊朗等问题了。