美国人很善于玩黑色幽默。日前,美国的两岸问题专家就对陈水扁玩了一下。事缘陈水扁早些日子预测,如果“入联公投”通过,美国会修改两岸政策、放弃“一中”。孰料,美国专家立即回应说,陈水扁预测结果是往相反的方向进行。这不是典型的黑色幽默,又是什么?
美国知名两岸问题专家、华府智库亨利.史汀生中心东亚研究室主任容安澜日前在哈佛大学费正清东亚研究中心演讲时表示,陈水扁说,如果“入联公投”获得通过,可能加速美国修正目前的两岸政策。陈水扁的预测可能是对的,但可能不是朝承认台湾的“主权独立”状态修正,而是朝相反的方向进行。
中央社报道,容安澜说,最近有些人似乎越来越相信,他们可以设法扭捏龙的尾巴,只要不要戳牠的眼睛就没事。也就是说,只要不将“宪法”明订的“中华民国国名”改为台湾,在国际上公开寻求几乎正式的台湾认同,在岛内大声发表分离言论,都不会有问题。事实上,这至少是在冒险,最坏的状况则可能会给人民带来灾难。容安澜应邀到费正清中心以“美国的一中政策应该修正吗?”为题发表演说。容安澜说,如果不是美国在过去30多年奉行“一中”政策,今天两岸局势会变成怎么样,实在很难想像。
容安澜不愧是名学者,刚正不阿,实话实说。他对陈水扁言论的批驳,使人看到了美国对台、对两岸政策背后的三个不动摇的原则所在。
第一,美国认定,“维持现状、和平解决”是美国“一中”政策最丰富的内涵。不“独”不统,不离不弃,不战不和,如此六不,可能是其内涵的最好概括。这样的内涵,可以把美国的利益最大化,把风险最小化。美国的利益能够得到优先的维护。
第二,美国认定,台湾当前的所谓民主政治格局,是美国满意的,也是在美国的“一中”政策下培育的。再放大一点来说,“台独”的生命力,也是得益于美国的有关政策,如果没有美国的“一中”政策的保护,“台独”势力不可能得到如此迅速的发展。
第三,美国认定,陈水扁的“入联公投”是在冒险,是直接冲击美国的“一中”政策的。最坏的状况则可能会带来灾难。灾难有三种,一是所谓的人民的灾难。二是“台独”势力的灾难。三是美国战略利益、美国国家利益的灾难。这三种灾难之所以30年来未有发生,乃靠美国的“一中”政策维系,如果改变,事情不可逆料。
社论说,我们因而得知,美国的“一中”政策是手段,不是目的;是模糊空间,不是明晰界限;是回旋余地,不是冲突尖端;是包庇“台独”的温床,不是促进统一的动力。容安澜说了大白话:“战略模糊将继续是美国处理两岸议题的主轴。
容安澜的言外之意,陈水扁如果执意要通过极端的政治运动来冲击美国的“一中”政策,美国势必采取保护策略,如何保护?
一,美国以左对右。用更加明晰的反对“台独”的策略来牵制陈水扁的极右动作,逼迫陈水扁返回中线。二,美国以上对下。采取强硬的压制措施,继续打击陈水扁个人威信。三,美国以实对虚,出台过去从没出台的不利“台独”的政策。容安澜的“朝相反的方向进行”是最简练的概述或暗示。
资料显示:亨利.史汀生中心是美国一个有浓重军事背景的自由派思想库,主要关注武器控制和国际安全与和平问题。它与政府和国会的关系十分密切。由于它同政府的密切关系,有人就形容它能“不事张扬地”对美国政府发挥作用。在该中心有一个不为外人所知的“神秘人物”,这个人物有着双重身份:一方面,他是中心的一名成员,但几乎没有人能从官方的网站或者其他媒体了解他的情况;另一方面,他还隶属于国务院,他的工作就是每年向国务院详细地汇报该中心的研究成果和研究计划,并在原则上指导中心的工作大方向。
新华社说,容安澜是美国相当有影响的中国问题专家之一,在进入亨利.史汀生中心工作以前有过非常丰富的从政经历。在20世纪60年代中期至80年代中期的20年中,他供职于国务院,主要处理东亚事务。90年代以后,他曾担任美国常驻联合国代表以及美国海军部长特别助理。2000年9月起,容安澜开始担任亨利.史汀生中心东亚研究室主任。他关于美国外交政策的著述十分广泛,尤以美国同中国大陆、台湾、韩国、日本关系为多。
容安澜无疑是美国的两岸问题智囊人物,其言论有十分值得重视的价值。
2004年,容安澜有一段解释美国政策的话:“美国不支持两岸关系的任何特别结果,即美国既不支持台湾与大陆统一也不支持其‘独立’。美国认为这是由两岸与此直接相关的人来决定的事。然而,美国反对两岸中任何一方采取威胁海峡两岸和平与稳定的步骤,包括任何一方把自己对台湾主权地位的理解强加给另一方的行动。因此,美国反对大陆对台湾使用或威胁使用武力,或者其他的强制手段,也反对台湾可能会挑起对抗的政治行动。”这是容安澜对美国的两岸政策的精辟解读。
由此对照,陈水扁确实与美国有关政策格格不入:一,挑衅美国不支持台湾“独立”的政策。二,挑衅美国反对两岸任何一方威胁和平的政策。三,挑衅美国反对台湾可能会挑起对抗的政治行动的政策。
陈水扁说美国会修改政策,放弃“一中”,容安澜说不可能,应该相信谁?还用问吗?(中评社评论员 锺维平)