5月19日，美司法部捏造31项罪行，以网络间谍罪名为由起诉我国5名军官，污蔑和指责其窃取美公司商业信息。随后，美联邦调查局发布拘捕5名军官的通缉令。此举严重损害了中美合作与互信，抹黑了我国作为网络安全的坚定维护者、国际网络空间规则的忠实拥护者的国际形象。

　　长期以来，美从舆论、政策和行动等方面在网络空间对我国持续实施打击。舆论方面，美大肆宣扬"中国网络威胁论"，污蔑我国为多起网络攻击事件的发起国，借此恶化我国国际环境，打压我国高科技产业。政策方面，美实施审查制度，尤其针对我国IT企业准入设置门槛，屡次将我国企业拒之门外。行动方面，美国家安全局（NSA）十数年来实施网络窃听和攻击，对我国政府、企业、大学、电信主干网络等进行大规模监控、攻击，严重威胁我国网络安全乃至国家安全。此次起诉事件并非偶然，而是美精心策划对我国实施网络空间打击布局的一步重要棋。究其本质，美此举背后隐含下面三个方面的意图。

　　一是转移全球对"棱镜"事件的注意力。

　　美倚仗网络空间优势地位对全球，尤其是对我国长期实施通信监听、数据窃取及网络攻击。

　　除中国之外，俄罗斯、伊朗，甚至其盟友国家德国、巴西等都是美监听计划的受害者，导致美遭受全球的强烈反对和谴责，引发国际社会对美的信任危机。这个标榜站在"道德制高点"的国家，面临被拉下"神坛"的窘境。但是美至今未对其非法行径向国际社会作出任何解释与道歉，不仅没有反躬自问，反而血口喷人，指控我国对其实施网络窃密，试图将自身打扮成网络安全的"受害者"，倒打一耙将全球舆论转移到作为美网络监控最大受害者的我国身上。

　　由此可见，美不是"网络空间安全的守护神"，而是"陆海空监听网络"的缔造者，"网络军备竞赛"的始作俑者，国际网络空间规则的破坏者。

　　二是升级强化"中国网络威胁论"。

　　美一直以来都把我国视为劲敌，这一点在网络领域也得到了体现。近年来，美国家领导人、媒体，纷纷强调我国是美在网络空间的最大威胁。2012年3月，美中经济和安全审查委员会发布了《占领信息高地：中国计算机网络作战及信息网络谍报能力》，蓄意渲染我国计算机网络作战能力；2013年1月，《华尔街日报》、《纽约时报》、《华盛顿邮报》等美主流媒体纷纷报道称美受到来源于我国的黑客攻击；2月，美曼迪昂特（MANDIANT）网络安全公司发布报告称，近年美遭受的网络黑客攻击多与我国军方有关；12月，美网络安全公司火眼（FireEye）发布报告称，我国黑客在2012年9月举行的G20峰会前夕入侵欧洲五国外交部门的电脑系统。此次对我国的指控延续了美这一论调，进一步炒作升级强化"中国网络威胁论"。

　　三是进一步谋求全球网络霸权。

　　美一直牢牢掌控着域名服务器、IP地址等国际互联网基础资源，虽然在国际压力下其声称交出互联网名称与数字地址分配机构（ICANN）的管理权，但实际上互联网的国际管理权仍然掌握在其手中，美在网络空间俨然处于霸权地位。

　　美还通过设立网络安全审查制度，限制其他国家尤其是我国IT企业准入其国内市场。2008年、2011年，美外国投资委员会分别以"国家安全"为由屡次阻止我国IT企业华为收购3Com、3Leaf等美电子产品制造企业。2012年，美众议院永久特别情报委员会发布《关于中国电信公司华为与中兴对美国国家安全引发的问题的调查报告》，认为不能信任华为、中兴，强烈建议美网络运营商和系统开发商寻找其他供应商。2014年初，联想宣布将收购IBM的X86服务器业务，随后美外国投资委员会对联想开展安全审查。与此同时，美多次通过发布报告、举办听证会、举行新闻发布会等方式制造舆论，对联想、华为等我国IT企业横加指责，诋毁其企业形象，干扰其国际业务开展。通过以上种种，美蓄意制造贸易壁垒，保护其本国IT企业，谋取经济和战略利益，巩固其网络霸权地位。

　　此次美司法部的指控，试图一方面通过舆论影响我国企业的国际声誉，不利于我国企业在未来国际市场的竞争，从而为美相关企业发展创造有利条件。另一方面，美再次营造"网络安全卫道者"的形象，通过打击作为有发展潜力的网络大国，以网络安全之名行进一步谋求全球网络霸权之实。可以预见，美还将会针对我国挑起更多事端。（工业和信息化部电子科学技术情报研究所 刘京娟 黄丹）