假期调整 当以适度自由回应多样需求

时间:2013-10-16 15:09   来源:华龙网

  国家政策必须权威,但同时也应有以人为本的考量。严肃而不随意,规矩而又亲和,以适度自由回应多样需求,休假政策调整也当有“让多数人满意”的姿态和行动。

  近日,全国假日办征集法定节假日放假安排意见的调查正式结束,受假日办委托,中国社科院旅游研究中心对调查数据的分析整理工作已经开始。该中心特约研究员刘思敏表示,针对民众反映的长假不调休的问题是可能实现的,但调整黄金周的可能性不大。

  事实证明,拼凑出来的长假,效果也很“凑合”。拼接假期,直接导致了工作周期被打乱,也间接导致了社会成本的增加。因此,拼接长假的调整势在必行。虽然专家基于调查数据之上的初步表态,并不一定是政策制定者的最后定调,但由于其对政策不可避免的影响,其表态还是引发了国人的极大关注。而从个体的角度来看,调整小长假保留“黄金周”,还是会引发民意分化。毕竟,一项政策不可能让所有人满意。

  为何小长假取消,而“黄金周”维持不变?按照专家的解读,是因为小长假只有3天,比之双休日只多出1天而已,对消费的刺激以及经济的拉动并不明显。而“黄金周”维持不变,则是因为7天的时间内很多人都会考出外出游玩,对经济增长的贡献不可小觑。比如,时下曝光的假日经济数据表明,一些地方的游客人数和旅游收入都呈双增长态势。

  因此,从经济角度考虑,上述建议也许是正确的。但从保障居民的休假权和休假质量的角度来看,却意义寥寥。

  或可这样言之,每一次的政策调整,也是一次利益调整的过程;就小长假取消而言,有支持者,但也不排除有反对者。这是因为政策的受益和影响群体实在过于巨大,基数一巨大,利益分化、需求多元也就是必然的结果;而一种单一的权利供给,显然不能满足多元需求。拼接假日政策的出台过于“一刀切”,此番小长假取消则可以视为一次纠偏和更正,无疑是一个积极信号。

  需要看到的是,法定节假日是国家权力意志的体现,兹事体大,不能随意调整。但太过整齐划一的休假安排,势必造成休假权的集中行使,一些个体出于对拥堵、观光质量下降等的规避,可能会在自我掌控的范围内进行调整。笔者以为,对于这种需求,不能视而不见,政策在保持严肃性、公正性的同时,亦有必要保留一定的灵活度,以此来呵护公民的多元休假需求。

  总之,国家政策必须权威,但同时也应有以人为本的考量。严肃而不随意,规矩而又亲和,以适度自由回应多样需求,休假政策调整也当有“让多数人满意”的姿态和行动。(胡一刀)

编辑:李培刚

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