3月10日，国务院机构改革方案提出卫生部与计生委整合，组建国家卫生和计划生育委员会。中编办副主任表示，“二合一”的整合势必将减少行政审批环节，办一个准生证盖40多个章，街道、卫生、计生等多部门来回“踢皮球”的情况也将得到改观。（3月11日《京华时报》）
办一个准生证盖40多个公章的现象，有望成为历史，这或是国务院机构改革带来的效果和社会成果，值得期待。不过，公众依然会担忧落实这一“承诺”过程的艰难程度。在盖40多个公章办准生证的时候，一部分原因是因为行政效率低下、个别公务人员推诿扯皮造成的，在机构改革和职能调整之下，一些陈年积弊或能一扫而空，行政效率低下、对公众利益关切不够的现实，也或能得到整改。
然而，并不排除在过去的办准生证“盖40多个公章”之时，有很大一部分原因是因为机制设计不合理造成的。在执行国家计生政策过程中，长期以来存在“各地为政”现象，各地执行标准不一、准生证办理的程序标准和必备的要件不统一，导致异地办理准生证繁琐复杂。
在国务院机构改革中将卫生部与计生委合二为一，为真正厘清办理准生证标准和简化程序、减少公章提供了可能，但具体到落实环节，让办证人不再像过去那样奔波，恐怕非一个“不再盖40多个公章”那么简单。在机构整合之后，有关方面应该厘清和明确哪个环节是政府部门应该管的、应该盖章的，哪些是不应该管的。至少，在目前各地仍然存在“多种标准”的现实之下，出台一个比较规范、比较统一的办证标准，是落实机构整合效果的关键。减少盖公章数量，不仅关系公众切身利益，也直接关系政府形象、改革成果，不可不察。
