管住权力是管好户籍的秘籍

时间:2013-01-28 14:36   来源:长江日报

  随着“房姐”事件调查的不断深入,陕西神木县已有4名相关工作人员被停职调查,山西4名相关工作人员被处理,北京办理假户口当事民警已经被停职和关禁闭。(1月27《京华时报》)

  这应该是公安部工作组核查“房姐”户口问题的初步成果。所谓“录入疏忽”根本不能承受其重,权力的出轨和对权力监督的失控才是户口乱象的根本原因。

  据西安市一资深民警介绍,只要能把上级领导搞定,具体办理的工作人员没有啥办不了的,都能把“假的”变成“真的”。有时候甚至只要是分局户政大队这么个级别不高但权力不小的领导同意,上个户口也并不算什么难事。

  在户口新闻频出之前,全国政法工作会议提出了今年的户籍制度改革,回应了中国社会转型期发展的现实需求。户籍制度改革的主旨是打破城乡二元结构,促进公民迁徙的自由度,解决许多与户口相关的公平正义。

  问题是,现行户籍制度还没有根本改革,甚至在国人认为解决户口最难的京城,有人的迁徙根本不是问题。号称“一管就死”的东西,靠什么“激活”?花钱买户口,权力与金钱“互粉”和“互动”,是催生户口腐败的激素。

  一边是寻常百姓因户口问题无法获得基本权利,一边是特殊人群在户口困局中游刃有余无本厚利。如果公权力不被约束,包括户籍在内的任何民生事项,你改,或者不改,能人们总可以逢山开路,遇水架桥,总能创造奇迹,改又何益。

  这不是抱残守缺、冥古不化的理由,但提醒我们推出户籍新政,应该摒弃改革的表面效应,告别曾经奉为经典的“先做起来再完善”的传统,不要止于低水平的可行性论证,要延伸到改革可能被异化、被干扰和被腐蚀这样的前沿,争取改革获得成功的最大概率,避免那种率性改革,或者烂尾改革。

  整肃户口管理,预期会推出许多技术含量方面的措施,但是,当前的改革,尤其要抓住一个核心,把公权力关进制度的笼子,同时要严厉防范金钱对公权力的腐蚀,不给权钱游戏预留空间。不如此,类似户口腐败的专项整治,只不过是“割韭菜”而已。有关部门只能貌似坚定,却无奈地一次次重复——“发现一起,查处一起”。

编辑:张洁

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