曾因三鹿奶粉事件被免职的原河北省委常委、石家庄市委书记吴显国,近日出任河北省委省政府农村工作领导小组副组长。据报道,河北省召开环首都扶贫攻坚示范区建设“七个一”帮扶对接会,省委省政府农村工作领导小组副组长吴显国出席会议。(1月21日《成都晚报》)
三鹿问题官员复出或许在官方眼中只是“正常安排工作”,不过,这终究仅仅是官意的单方面表达,甚至是“官意”的独角戏。因为民众从来不认为问责官员复出“正常”,相反,很多复出行为都有“偷偷摸摸”的嫌疑,见不得光。纵观近年来官员复出情况,一个奇怪现象是,披露干部复出情况的往往不是党和政府组织人事部门的任用公示,而是媒体的报道或是群众的议论。
勿让“官员复出正常”成“官意”独角戏,就要解决“清清楚楚问责 不明不白复出”的困境。应承认,给予被问责干部复出机会,本身并没什么问题,但这不能以损伤制度存在的根基为代价,不能以民众的知情权和参与权被伤害为代价。笔者认为,“官员复出正常”成“官意”独角戏是官员对上负责的产物,是民众参与缺席的结果。一些地方的问责仅仅是为了暂时平息民愤,或者转移公众注意视线,对一些责任人明降暗升、另外委以他任。而在国外,被撤职的官员,一般说来,他们的政治生命就基本结束了。
可以说,我国目前还缺乏一套完善、行之有效的官员复出制度。官员复出的相关立法相当滞后,涉及官员复出的相关法律、法规很少,仅有的几条涉及官员复出的规定也很模糊、笼统、缺乏操作性和实效性,以前制定的相关法律规定已经不能有效、科学、合理地规范官员复出过程。虽然我国问责力度在加大,但缺乏完善的官员复出制度与之相配套,使得问责与复出往往变得虎头蛇尾。
当下,应加紧完善官员复出制度,保障公众知情权,公开官员复出任职的事由、依据、程序,对官员复出的决定由公众行使一部分的参与权和决定权,接受公众的监督,公开解答公众的质询。如此,才能消解“官员复出正常”成“官意”独角戏的困境,才能让官员明明白白复出,才能让民众服气。
