温家宝总理在十一届全国人大五次会议上作的《政府工作报告》（以下简称《报告》）中指出：“我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持稳中求进，加强和改善宏观调控，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求特别是消费需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，努力实现经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。”这是今年政府工作的总体思路，我们应全面认识、深刻理解、切实贯彻。
坚持突出主题、贯穿主线
今年是“十二五”时期承前启后的重要一年，也是本届政府任期的最后一年，我们党将召开第十八次全国代表大会，因此，做好今年经济社会发展的各项工作具有特殊重要的意义。当前，我国经济呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势，综合国力和国际影响力不断提升。但我国经济社会发展也面临不少困难和挑战，发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出。解决这些矛盾和问题，实现又好又快发展，必须在各项工作中突出科学发展这个主题、贯穿加快转变经济发展方式这条主线。
突出科学发展这个主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。如果发展方式不转变、发展不科学，发展之路就会越走越窄、越走越难。我们所谋求的发展，必须坚持以人为本，把保障和改善民生作为根本出发点和最终落脚点；必须坚持全面协调可持续，着力加强经济社会发展中的薄弱环节和重点领域，加快社会主义新农村建设、促进城乡共同繁荣发展，深入实施区域发展总体战略和主体功能区规划、促进区域协调发展，坚持不懈做好节能减排工作、走可持续发展道路；必须坚持以经济建设为中心，促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设协调发展、共同进步。说到底，必须坚持科学发展，实现符合经济规律、科学规律、自然规律的发展。
贯穿加快转变经济发展方式这条主线，是推动科学发展的必由之路，符合我国基本国情和发展的阶段性新特征。只有加快转变经济发展方式，才能突破资源环境制约，改变经济结构失衡状况，全面提高经济发展的质量和效益，不断增强可持续发展能力；才能更好地适应全球需求结构的重大变化，在新的国际竞争中不断创造新优势、赢得主动权；才能实现全面建设小康社会奋斗目标新要求，满足人民群众过上更好生活新期待。转变经济发展方式需要一个过程，但每年都应取得新进展，积少成多，集腋成裘，推动经济发展方式转变尽快取得实质性突破。
