两会前的改革信号

时间:2012-03-02 14:06   来源:中国青年报

  “两会”召开在即,中央高层官员密集在各地进行调查研究,为今年政策方向进行定调。其中促进就业、保障房建设、金融安全、进出口贸易等领域,都是调研重点。

  台湾《工商时报》据此分析认为,财经议题将是今年大陆“两会”的重头戏。该报认为,每年的“两会”不但是中国大陆全年规模最大的会议,也是官员提出问题和解决问题的最佳时机,被视为当年政策的风向标。按照惯例,大陆中央领导在“两会”召开前后都要深入各地考察,研究经济、文化等各方面的政策。

  台湾《旺报》关注了“两会”前的改革信号。该报报道指出,大陆改革开放30多年来,多项看似了不起的改革计划,都因缺乏政治改革魄力而不到位,但目前这波经济寒流迫使大陆必须面对政策抉择。该报还援引《人民日报》呼吁改革党的社论——“改革有风险,但不改革党就会有危险”(原标题为“以‘制度供给’呼应参与热情”)。

  《华尔街日报》从李克强会见世界银行行长佐利克的谈话中,嗅到了改革的味道。该报认为,尽管推动改革有阻力,但李克强的谈话显露经济发展新思路,意味着目前深化改革值得期待。可预期的中国系列改革,将是场雷电交加的改革风暴。

  彭博新闻社访问了佐利克。佐利克的观点是,中国即将实现“软着陆”。中国经济在今年不大可能放缓,不过中国政府需要对经济进行调整,以便实现在未来20年里的持续增长。中国需要更多地依靠市场和私营部门,改变户籍制度,向所有公民提供基本社会保障。

  佐利克会见记者,实际上是推介世行的报告《2030年的中国》。这份由世界银行和国务院发展研究中心共同撰写的报告认为,中国需要重新定义政府角色,改变国企结构并逐步允许由市场力量来决定利率。

  香港《东方日报》的报道认为,不能期望中国大爆炸式的改革。从中国过去80年的经济改革历史看,循序渐进一直是中国政府所采用的方式。预计中国新的改革过程会像上一轮一样,先从地方开始,然后再行推广。

  香港《文汇报》2月28日的文章,也把改革列入重点报道。该报认为,今年中央将“抓改革”列入“十八字”工作方针,全国“两会”未开,改革攻坚的冲锋号就已吹响,利剑直指社会民生、垄断行业和土地制度三大关键环节,凸显本届政府在任期最后一年的“闯关”之志。

  文章认为,从年初至今政府一系列改革部署看,今年政府改革将着力于三大领域,其中首推社会民生领域的改革。早前,国务院办公厅下发《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》,中小城市户籍放开,迈出户籍制度改革的第一步;随后密集召开国务院常务会议专题研讨和部署医药卫生、科技等领域的体制改革。

  另一项值得期待的改革涉及土地制度。今年国务院首次将《制定出台农村集体土地征收条例》列入年度经济体制改革重点内容,一直“只闻楼梯响,不见人下来”的征地制度改革有望获得突破。

  不过,全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林指出,目前的改革越来越集中到政府的转型上,对政治体制、行政体制的改革要求越来越迫切。无论贫富差距,还是土地制度、资源环境等方面的矛盾,都与政府主导经济增长的行为有着直接或者间接的联系。“如果这方面的改革没有多大突破,整体改革就很难取胜。”他说。

编辑:张洁

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