党的十七届六中全会提出:“推动文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业融合发展,增加相关产业文化含量,延伸文化产业链,提高附加值。”深入贯彻落实这一要求,推动文化产业与相关产业融合发展,既是加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业的必然要求,也是转变经济发展方式、实现相关产业升级的迫切需要。
所谓产业融合,是指由于技术进步、规制放松、管理创新及需求拉动等原因,带来不同产业之间相互渗透、彼此交叉,进而演化为产业之间产品、业务与市场的融合,从而导致产业边界的模糊化甚至重新划定的动态发展过程。产业融合作为一种产业创新,给世界产业发展与经济增长带来了新的动力,正日益成为提升产业竞争力乃至一国竞争优势的重要因素。在各种产业中,文化产业是一个综合性、渗透性、关联性比较突出的产业,与多个产业存在天然的耦合关系,具有融合的深厚基础和广阔空间。在世界产业融合发展潮流中,文化产业扮演了先锋角色。当前,推动文化产业与相关产业融合发展具有两方面重要意义。
一是推动文化产业与相关产业融合发展是文化产业发展的强大引擎。当前,推动文化产业跨越式发展,使之成为新的经济增长点,需要多措并举,其中一个重要方面就是推动文化产业与相关产业融合发展。因为旅游、体育、信息、物流、建筑等相关产业可以为文化的交流和传播提供平台,为文化资源的开发提供载体, 实现文化产业的市场化和规模化。通过产业融合突破产业分立的限制,为文化产业提供扩大规模、扩展事业范围、扩张产业边界、开发新产品和新服务、创造新业态等方面的巨大商机,推动文化资源在更大范围内合理配置,进而促进文化产业跨越式发展。
二是推动文化产业与相关产业融合发展是推动相关产业升级的重要路径。产业升级是产业由低技术水平、低附加值状态向高技术水平、高附加值状态发展的过程。附加值不仅包括技术附加值,而且包括文化附加值。当前,随着经济社会的发展,人们对精神文化的需求越来越强烈,在注重产品功能性价值的同时,更加关注产品的文化价值。这就要求我们在继续坚持依靠技术创新、提高产品技术附加值的产业升级路径的同时,开辟提高产品文化附加值的新路径。这就需要推动文化产业与相关产业融合,使文化产业的文化符号价值、文化理念、创意等向相关产业渗透,嵌于相关产业的研发、设计与品牌营销等高端价值链环节,提升相关产业的文化附加值,推动相关产业升级。
当前,促进我国文化产业与相关产业融合发展,应从优化产业融合发展的内外部环境入手,制定和实施相关政策措施。一是强化创新驱动。文化产业与相关产业融合发展的本质是创新。因此,应重视和鼓励文化产业与相关产业交叉部分的技术创新,创造良好的文化产业与相关产业共性技术平台。二是营造制度环境。适当放松产业规制,建立顺应产业融合发展的新规制,为产业融合发展创造宽松的制度环境。三是坚持市场导向。消除部门限制和地区分割,促进形成统一开放、竞争有序的国内大市场,充分发挥市场配置资源的基础性作用。四是建设组织载体。根据产业优化升级的方向和产业关联的性质,培育文化产业与相关产业融合发展的产业集群,并支持、鼓励按照市场经济原则,通过混合兼并、战略重组等形式,组建新的产业融合发展的企业集团。