“拍脑袋”的主意，诚信几何

　　赵顺清 绘

　　网吧如何管理，的确是一桩头痛事。近日，郑州市扫黄打非工作领导小组发文，要求新设网吧除要办理规定手续外，还要额外缴纳诚信守法及产业发展基金30万元。该小组一负责人称，收费依据并非法律条款，而是落实市委市政府交办的工作。此规定引发网吧业者不满，不少业者选择在网上发帖维权。

　　办个网吧不容易，业主前期已投入近百万，“过关斩将”一道道审批下来，却还要被额外强征30万元“诚信守法基金”才能开业，这一“刀”有点狠的。按相关部门的说法，收费是为了治理“黑网吧”，通过抬高网吧入行门槛，提高违法成本，杜绝网吧间倒卖证照的行为。

　　诚信为何物？诚信是诚实不欺，讲求信用。也就如孟子所言：“诚者，天之道也，人之道也。”诚信是社会基本伦理规范和道德标准，岂能金钱买之？虽然凡事都得讲个规矩，但也不能因为网吧管起来比较头痛，就“头痛医头，脚痛医脚”。哪怕业主不守信用甚至违法经营，也有相关法律制约与惩罚，用不着拍拍脑袋想出个“诚信守法基金”来为难业主。

　　说它是“拍脑袋”的主意，盖出于报道中称，“是该市市委领导讲话时提出要收费的”。现在有不少事，总习惯于长官意志，哪个领导一时心血来潮发了话，下面就当“圣旨”，不管是非，唯上是从，唯权是论。美其名曰“诚信守法基金”，哪顾业主创业艰辛。如果按此逻辑行事，那为防治贪腐行为，是不是需要对有此“职业风险”的官员，以及所有可能违法犯罪的人强征巨额“诚信守法基金”？

　　听起来，这个基金蛮冠冕堂皇的，其实很不靠谱。台上领导随口荡荡，就可以置法律之上，还讲什么依法行政，更遑论建设法治国家。哪一日，换个特别懂法的领导来，他说这个费不能收，要是打行政官司政府必输无疑，于是再改规矩。如此朝令夕改，诚信与公信的面孔，没地方放了。

　　显然，以“诚信守法基金”来治黑网吧等违法行为，没诚信可言，更别说法律依据了。而且最怕收了钱万事大吉，撒手不管了。有鉴于此，倒是需要职能管理部门缴纳“诚信守法基金”，以防止其行政乱作为。（王国荣）