打破城乡壁垒 需要更多关怀

时间:2012-01-05 14:05   来源:人民日报

  融入城市,不在于人的神情举止、饮食穿戴,而在于能够平等享有城市建设和发展的成果,推进基本公共服务均等化

  在我国1.64亿外出农民工中,有六成是新生代农民工,这一庞大的人群,虽然户籍在农村,但长期在城市就业,早已习惯了城市生活,留在城市是大势所趋,而如何能够让他们更快更好地融入城市,则是我们这个转型时代的大问题。

  融入城市,不在于人的神情举止,饮食穿戴,而在于能够平等享有城市建设和发展的成果,推进基本公共服务均等化,是实现人人共享发展成果的必然选择。只有让农民工在就业、医疗、教育、住房、社保等方面享受更多的关怀,不再跟城里人区别对待,他们的“农民”属性才会自然消失,户籍制度改革的坚冰也会迎刃而解。

  正是在这一思路下,民政部出台了《关于促进农民工融入城市社区的意见》,虽然此前各地各部门也出台了不少促进农民工融入城市的举措,但众所周知,我国幅员辽阔,不同地区之间差异巨大,让农民工融入城市,是我国社会转型发展的重大变革,仅仅依靠地方各自为政,难以从根本上思考和解决问题。

  此次意见的出台,首次从国家层面统筹规划农民工参与城市生活的“路线图”,这一破题之举,对维护农民工合法权益、促进城乡社会协调发展提供了制度依据和保障,具有重要意义。

  这样的路线图,不仅仅给予农民更加公平多样的公共服务和福利保障,更在于通过政府服务引导,实现整个社会不同区域和群体的平衡发展,这对于处于剧烈转型期的中国来说,无疑更具积极意义。

  不过,若想实现基本公共服务的均等化,前提是公共服务体系的完善。当前我国的公共服务,还处在相当初步的阶段,而只有建立起一个公共服务的体系,均等化才能成为现实。在这方面,我们还有相当长的路要走。

  不仅如此,在资金方面,同样也有相当的挑战。公共服务均等化,归根结底还是财政体系建设问题,而不是服务本身的问题,唯有更多的财政倾斜和利益协调机制,才能使之成为现实。

编辑:张洁

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