来人来客,一律在乡政府机关食堂就餐;每人每顿,无论领导、客商,标准只有15元。抽烟不发包烟,喝酒就喝自制桂花泡酒——这是四川仁寿县珠嘉乡推行6年之久的“按标定人”公务接待制度。6年间,除因物价上涨,消费标准提价两次外,其余规矩至今未变。珠嘉乡铁规矩刹吃喝风引起热议。(11月21日《人民日报》)
按照现在的物价水平,15元基本上只能吃一份盒饭便当。与充斥眼球的公款吃喝报道相比,珠嘉乡15元公务接待标准让人眼睛一亮。
但如果制度建设不能同步跟进,与白庙乡“全裸”乡政府被人当“熊猫”围观,并没有推动预算公开透明化一样,珠嘉乡15元公务接待标准的热气也很难撼动公款吃喝的坚冰,要让15元接待标准在其他地方生根发芽,除了像白庙乡、珠嘉乡这样的节俭示范以外,在财政预决算方面必须有硬约束举措推进。
中国官场酒文化十分盛行。迎来送往、检查评比、审批项目等,都成了官员应酬吃喝的理由,甚至在一些官员心目中形成了只有贪污受贿才是违法犯罪,只要没有装入腰包就不算腐败的潜规则。从珠嘉乡不怕得罪上级与客商,坚持15元接待标准铁规矩的例子来看,要取得整治公款吃喝的实效,关键不在于出台多少制度,而在于制度的执行力与执行者的决心。
公务接待的核心是财政制度问题。一定意义上说,所有的腐败都是财政的腐败,没有严格控制的职务消费就成为腐败的渊薮。要让官员们小气起来的根本方法就是让预算约束硬起来。约束财权,管好官帽,严禁公务员对有求于自己的服务对象“吃拿卡要”,到下属单位蹭吃蹭喝。这既是为公款吃喝减负,也是为民生投入增量。
我们不仅需要珠嘉乡这样的公务接待好典型,更要让珠嘉乡不再孤独寂寞,这必须使得权力无论在哪里,都处在高度受压的状态。