“做梦都盼着减税!”眼下,国内中小企业普遍反映税费负担仍然偏重,一些老板感叹有相当于近半利润的钱都上缴了。记者调查的几家中小企业反映,利润微薄、税制结构不合理,征收方式难以灵活调整,遵从成本高,经营环境恶劣,导致中小企业生存及发展困难。(11月14日《人民日报》)
中国社科院财贸所税收研究室主任张斌坦言,目前我国中小企业要缴纳、承受6种税费或“隐性”负担:税,包括增值税、营业税、所得税等;费,包括教育费附加、水资源费、社会保险费等,据估算,通常交1元税,就要交0.5—0.7元的费。向企业征收税费多寡是决定中小企业的发展空间、生命周期乃至生存数量的关键因素。税费过高必然压缩企业的利润空间,不利于中小企业扩大生产和经营规模,甚至会因税费过高而亏损或倒闭,致使准备创业的人望而却步,最终导致企业数量增长缓慢。
中小企业是产业发展的基石,是国民经济持续发展的重要力量。经济发展形成的是一种“金字塔”结构,塔尖是少数大企业,塔底则是众多小企业。一个国家的经济是否有活力,与中小企业是否活跃健康关系密切。
许多发达国家政府通过采取各种政策和措施,积极扶持和保护、促进中小企业的发展。德国中小企业的“集体成功”,得益于德国一系列扶持中小企业的政策。德国把促进中小企业的发展提升为国家战略的一部分,上至国家立法、战略规划、机构设置,下至税收、信贷、培训、信息等各个方面,对中小企业给予全方位的全力支持。在发挥财政金融支持作用上,日本专门设立了中小企业金融公库、国民金融公库、商工组合中央公库、中小企业信用保险公库和中小企业投资扶植株式会社等五家面向中小企业的金融机构;德国有以中小企业为主要对象的合作银行、大众银行和储备银行,专门为中小企业融资服务,为中小企业提供全方位的财政金融扶持。我们应借鉴发达国家的经验,加大对中小企业的扶持力度,为中小企业的生存发展创造更加良好的环境。
与大企业相比,中小企业有自身天然的弱势,因此,相关政策应更多向中小企业倾斜,应尽快完善促进中小企业发展的法律法规,使符合国家法律法规的中小企业获得国家各方面的支持。从国家层面来看,需要为企业发展提供政策支持,对中小企业实行普惠制,适当减税减费,消除一切阻碍企业提升竞争力的因素。从区域层面来看,地方政府需要为企业发展提供基础服务支持,鼓励和促进中小企业发展。对不按政策规定办事,以检查名义向中小企业吃、拿、卡、要的违法违规行为,必须严厉打击和制止,对有些只收费不管理的部门也应追究主管领导的责任,切实营造有利于中小企业发展的经营环境。