据11月8日《京华时报》报道,今年3月,深圳盐田区6座邻近的过街人行天桥桥面完成翻修,半年来,其中5座天桥桥面不断出现胀包、破裂等问题,反复修补,市民斥之为“豆腐渣”工程。深圳市交委东部交通运输局称,翻新工程每平方米造价400元左右,由深圳市路桥集团公司负责施工,不许转包;出现质量问题,是因为天气条件差和通行过早。记者调查发现,该工程被层层转包,最终施工企业获得的工程造价为每平方米115元。
层层转包,就像一个法力无边的恶魔,时时依附在大大小小的建筑工程上。几十亿元的工程都敢层层转包、违规分包给“冒牌”公司和几个“完全不懂建桥”甚至是厨子出身的包工头,这100多万元的工程被转包,也不是什么新鲜事了。我担心的是,每天各地有多少工程正在被利益集团层层转包、分包?
有层层转包,必有“豆腐渣”工程!在建筑领域,靠权力、关系、金钱承包建筑工程,已成为公开的“秘密”。许多承包单位将项目转包出去,层层承包,层层剥皮,制造了一个个偷工减料、以次充好的“豆腐渣工程”——某施工企业中标或接到工程,收取一定的管理费后,再分配给分公司或项目班子,像剥玉米那样再次分包。经数层剥皮后,最后一层的包工头就只能靠降低施工成本、偷工减料、以次充好来赚钱了。工程几经转手层层剥皮,工程造价便逐级降低,这势必给工程质量带来影响,“豆腐渣工程”由是而生。
而其中伴随而来的腐败,更让人不难理解现在的建筑物寿命为何愈来愈短、恶性工程质量事故为何频发。此外,层层转包带来的建设工地欠薪案件也层出不穷。农民工都是在小包工头手下打工,是“工程金字塔”的最底层,一旦承建商、包工头资金困难或携款逃跑,农民工便极易被拖欠工资。
对层层转包,职能部门难道束手无策?是管不了还是不想管?在建筑市场繁荣的今天,如何从法律、制度上杜绝层层转包、黑箱操作,监管部门必须有所作为了。(吴杭民)