为提高农村学生尤其是贫困地区和家庭经济困难学生的健康水平，国务院决定，从2011年秋季学期起，启动实施农村义务教育学生营养改善计划。在集中连片特殊困难地区开展试点，中央财政按照每生每天3元的标准，为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。试点范围包括680个县（市）、约2600万在校生。（10月27日《新京报》）
贫困学生午餐补助计划受到了舆论的强烈关注和高度肯定。虽然这个补助计划在实施过程中，可能面临资金管理与补助效用的实际考验，还要遏制补助资金被雁过拔毛挪作他用，或者学校食堂通过提高价格变相侵吞补助等各种可能，但这一补助计划的推出，无疑弥补了义务教育阶段贫困地区一个巨大的空白。
在国务院推出贫困学生膳食补助计划之前，事实上很多民间慈善组织已经关注到这一问题，并且在此领域开展了卓有成效的工作。比如，民间公益项目“免费午餐”从网上发酵造就奇迹，记者邓飞利用微博创造了公开透明的公益模式，短短5个多月募集善款1690余万元，为77所学校的1万多个孩子烹制了免费的午餐。再比如，正在多地举行的“为了一个鸡蛋暴走”的公益项目，参与者需在12小时内走完50公里，并游说周边朋友为其暴走行为捐赠善款，所得善款全部用于为贫困地区儿童每天提供一个鸡蛋，以补充必要的营养。
假若没有这些民间慈善组织对贫困地区学生餐桌的关注，没有它们用公开透明的方式证实补助学生午餐的可行性和可操作性，国务院此番贫困学生膳食补助计划，是否会这样快的推出？这，正是民间慈善组织的优势所在：它不仅能发现更多被忽视的社会横切面，而且能够利用自身尝试、探索出一种具有专业性和有效性的公益模式，从而积极推动政府部门后续的有效跟进。
具体到贫困学生的午餐，民间慈善的力量必然是有限的，更多还是要推动政府部门的关注和介入。从这个意义上讲，“免费午餐”公益项目显然是成功的，它不仅促成了政府部门快速地推出补助计划，而且还为之探索出了具体可行的操作模式，让政府部门的膳食补助计划可以直接套用。与此同时，政府部门对民间慈善组织行动的关注和跟进，同样值得肯定，它没有忽视民间组织的有益探索，而是很快接过了属于自身责任的接力棒。这样的互动模式，应该成为未来慈善的主流。
