国务院部署制订社会信用体系建设规划。各地区要对本地区各部门、各单位的信用信息要进行整合，形成统一平台，实现对失信行为的协同监管；建设覆盖全国的征信系统。（本报昨日21版报道）
党的十七届六中全会要求“把诚信建设摆在突出位置”，提出要 “大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统”，这既规定了诚信体系建设的具体内容，也指明了构建诚信社会的努力方向。笔者以为，在中央列举的诚信建设四个方面中，“政务诚信”是引领和推动社会其他层面的诚信建设的关键，也就是说，建设社会信用体系必须首先致力于打造一个让社会认可、让人民信任的“信用政府”。
在整个社会信用体系建设中，政府既是信用体系的科学规划和制定者，也是确保信用体系正常运转的践行者和监管者，其表率作用至关重要。正如《论语》所言：“政者正也，子帅以正，孰敢不正”，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。政府如果不能在打造诚信社会中发挥榜样作用，社会信用体系建设无疑就会成为无源之水，无本之木，政府在丧失诚信的同时也会失去民心。
笔者以为，打造“信用政府”需着重抓好决策层和执行层两个方面的诚信建设。
一是决策者要确立权为民所用的执政理念。政府的权力是人民给的，政府的职责是为人民服务，因此，恪守执政为民的理念就是政府的最大诚信。政府的不诚信行为可归纳三个方面：一是滥用权力，创造权力，权大于法，导致权力缺乏制衡和权威性；二是政出多门，政策多变，政令不畅，导致政府缺乏公信力；三是政府工作的公开性、透明性、连续性和稳定性不够，导致工作缺乏科学性。实践证明，政府诚信水平的高低与社会运行的成本成反比。政府失信往往会导致政治程序偏差、经济秩序失序、市场秩序混乱，从而造成了社会运行成本的高昂。因此，建设社会信用体系，必须从打造阳光透明政府、有限权力政府和与公民均衡制约政府入手，确保人民对政府工作知情权、参与权和监督权。
二是职能部门要切实做到严格执法。反思商业欺诈、制假售假、虚报冒领、学术不端等现象屡禁不止的背后，无不与政府职能部门的不作为、乱作为有直接关系。如一些部门奉行“民不告，官不究”的办事原则，履行职责不积极、不认真、不主动，导致防线不牢，监管滞后；有的部门有悖职业道德，唯利是图，搞选择性执法，甚至与不法之徒沆瀣一气，充当违法者“保护伞”；更为可怕的是，作为公平正义最后一道防线的司法部门，也干出了大量破坏诚信的事情，诸如受贿索贿，徇私枉法，以“法”谋私，枉法裁判，大办“关系案”“人情案”“金钱案”等等。由于政府是由各个职能部门组成的集合体，部门的失信对“信用政府”建设具有极大的杀伤力，因此，打造“信用政府”务必要从创建“信用部门”开始。
