河南的刘先生近日来京出差时,发现自己所住的空军大雅宝招待所有一块标牌,上面赫然写有“9F 河北省肥乡县人民政府驻京联络处”。对此,肥乡县政府办公室秘书科一马姓主任表示,“肯定不是我们政府开办的。”对于在空军大雅宝招待所内开设驻京联络处,他称不是县政府的行为,“有可能是个人开的。”(10月17日北京晨报)
私人竟能开设驻京办,这位肥乡县政府办公室的马主任真逗!
改革开放以来,各地驻京办在加强地区协作、维护社会稳定等方面发挥了积极作用,但也存在着机构设置过滥、公务接待不规范、监管不到位等种种问题。早在2005年12月,时任国家审计署审计长李金华曾痛斥驻京办是跑“部”“钱”进,是滋生腐败的温床。有驻京办官员坦言“某些领导或家属到了办事处,办事处要提供全天候服务”。驻京办所隐藏的官场生态政治环境,利益纠葛甚至还有腐败现象引人注目。
社会经济的法则就是“有需求,就有市场”。关键是这样的需求,在驻京办发展过程中,偏离了方向。驻京办权力的膨胀和地位的抬升,最直接的恶果,就是败坏了我们政府的政体机制,败坏了我们党的党风党纪,败坏了我们国家的法律法规。
驻京办可谓声名狼藉,引起了中央的高度关注。国办去年1月29日发文明确:县级驻京办及地方政府职能部门驻京办一律撤销,严禁在京设立新的办事机构。11月9日,625家被撤驻京办名录公布。然而,撤销令发布一年之后,地方政府驻京办改头换面,依旧在京“潜伏行动”。像肥乡县政府仍在空军大雅宝招待所内开设驻京联络处,被曝光了还死不认账,如此不依法行政,不诚信执政,令人错愕!
国办撤销令发布一年之后,地方政府驻京办依旧在京“潜伏”着,地方如此对抗中央,胆从何来?专家分析,因为地方政府设驻京办的诉求没变:拿项目跑拨款、招商引资,还有接访维稳任务。地方政府违规私设驻京办,关键问题还是惩戒不到位,违规成本低。
驻京办是中国政治体制孕育出的一个怪胎,政治不理顺、制度不跟进,想真正裁撤,无异于痴人说梦。驻京办不裁撤难以平民愤,不裁撤难以让政治清明,不裁撤难以构建社会和谐。地方政府还要与中央玩“躲猫猫”到何时?