两面透明的玻璃合在一起，像个长方形的透明口袋，中间夹着中华慈善总会2010年的年度审计报告，共24页。经过近4个月准备，昨天开幕的“慈善之光——中华慈善总会暨团体会员慈善成果展”上，中华慈善总会终于通过“玻璃口袋”的造型，向公众仔细晒账本。管理费不像舆论盛传的那么高，只有0.11%；工作人员也不像外界传言那样拿着高薪，会长年薪也只有4.8万。

　　“透明口袋”是个很不错的创意，因不透明而深陷重重丑闻中的慈善组织，寄望于通过这个“透明口袋”向公众传递一种毫无保留的诚意和毫无掩饰的透明。可惜这个“透明口袋”并没有收到预期的好评，舆论对慈善总会公开的账目满腹疑问，从“会长年薪4.8万”到“0.11%的管理费”，都受到了公众强烈的质疑。

　　慈善组织要重建信任，仅有一个“透明口袋”的好创意是远远不够的，而需要慈善组织在创意之外做出更多实质性的制度努力。

　　难怪公众不相信“会长年薪只有4.8万”，这份报告名为“中华慈善总会2010年的年度审计报告”——可没有向公众交代清楚，到底是谁审计的，是国家审计总署审计的结果，还是中华慈善总会自己审自己？另外，会长年薪是不是真的只有4.8万，如果会长不向社会公开自己的家庭财产状况，不进一步公开细化的信息（比如福利、奖金、公务支出等等），这个数字是很难让人信服的。

　　慈善总会这一次向社会公开的审计报告，只是一个静态的、封闭的、不可证伪的结果，里面的数字，都只是慈善总会的自说自话，公众即使不相信，也无法通过其他手段去证实或证伪——比如，公众直觉和经验上不相信“会长年薪只有4.8万”，但又没有更多信息来证实或证伪这种怀疑，所以，人们出于对慈善组织的不信任，只会“宁可信其假”了。

　　真正的透明和阳光，应该是将自己置于一种日常的、动态的、全面的、主动的可监管制度之下。所谓“日常的”，是指公众可以在日常生活中很方便地对慈善组织进行监管，比如，随便点击一下慈善总会的网站，就能够查到某个自己想知道的信息，看到某笔捐款的流向，而不是像这样只是偶尔公布一个审计报告。所谓“动态的”，是指监管不只是对结果的监管，而需要是对过程的监管，从捐款入账到捐款的流向，整体过程应该都置于捐赠者和公众的监督之下，而不是像这样只是最后公布一个结果。

　　还有“全面的”，是指公开所有信息，方便公众去证实或证伪。比如你说这个项目花了100万，如果是全面的，那么公众自己能算出来是不是真花了这么多钱，造假了很容易对不上账。可如果公开的信息很有限，那么慈善总会说多少就是多少，公众无法根据公开的信息来判断是真是假。

　　唯有慈善组织置于一种日常的、动态的、全面的、主动的可监管制度之下，才会真正实现“透明口袋”的隐喻。 （曹林）

[责任编辑：张洁]