古语云,官不修衙,客不修店。现时代,国家也三令五申不得超标建楼堂馆所。但是,多年来,各地党政机关建超标豪华办公楼之风越刮越猛,有关部门多次发文清理整顿,但这种恶劣风气并未得到有效遏制。近年来一个值得注意的现象是,随着地方经济的快速发展及城市开发建设的突飞猛进,党政豪华办公楼又有了新“变种”——政务新区。从媒体曝光的一些案例看,穿上政务新区“马甲”后的党政办公楼,规模更大,档次更高,花钱更多,离百姓更远。
办公楼、办公楼,那就是为人民服务、办理公务、推行政务的地方,是接待老百姓办事的地方,按理说,只要有基本的办公设施,满足正常的办公需求,就可以了。不需要太豪华,也无需高装备。那样不但可以节约大量的财政资金,还可以给老百姓一种朴素亲切的感觉,老百姓走进去也不至于有如迷宫、皇庭之惴惴不安感觉,有利于密切党群干群关系,拉近党政机关与老百姓的心理距离。反之,如果过于富丽堂皇、金碧辉煌,不但耗费资金,而且“高高在上”,还会使老百姓在心理上产生一种距离感。而远离民众、远超国家相关标准及当地生活水平的“高高在上”的行政新区,能为百姓行什么政、服什么务,真得打个问号。
上有政策,下有对策,是一些地方、个别干部惯用的欺上瞒下的鬼把戏、丑伎俩。他们不是不知道国务院明令禁止修造豪华办公楼,而是故意顶风违纪,变相修建。有的以市民广场等民生工程的名义搞项目审批,而实际用途是办公大楼;有的以新区建设为借口,建所谓的政务新区,其实质还是超标准建设豪华办公楼;有的外表看起来一般化,而室里大搞豪华装修,搞类似于总统享受的套间、龙椅等。凡此种种,其根源还是地方党政领导干部头脑中固有的官本位思想和利己主义在作怪。而且这种歪风邪气,还很具有传染和扩散性。各地竞相攀比,包括贫困地区政府建豪华办公楼,在许多地方已不是新闻。政府各部门本来应该是为人民服务的,现在却违法违规违建,为自己服务,有钱建变相豪华办公楼,却没钱建学校、医院、市民活动中心等民生工程,实在是毁了党和政府的形象,伤了老百姓的心。
民以食为天,食以地为本。保护耕地、节约用地,是关乎国计民生的基本国策。但是,在大规模修建、扩建、新建违规超标办公楼的不良风气下,老百姓赖以修身养息的土地被大量侵占。毫无疑问,穿上政务新区“马甲”的行政新区的大规模兴建,首先需要的就是大片的土地。什么样的土地最便宜?农田。事实上,随着越来越多的行政新区的兴建,越来越多的农民失去了赖以生存的土地。换句话说,一些党政机关为了自己的工作环境更舒适、更气派,迫使农民丢掉了饭碗。失地农民的生存成了一大问题,由此也引发了党群干群矛盾,成了新形势下新的不稳定因素之一。
俗话说,当官不为民做主,不如回家卖红薯。但是,在一些地方党政官员的口头上、报告里,“执政为民”却变味了。就拿穿上政务新区“马甲”的办公大楼建设来说,虽然会有这样那样的幌子或借口,但其实质都是在亵渎“为民”这一职责。在树立形象的堂皇标榜中,在贪图享乐的欲望驱动下,党纪国法往往被一些官员丢到脑后,踩在脚下。中纪委有关领导就曾痛斥党政机关建办公楼中的种种违规行为:违反审批程序,越权审批,擅自提高建设标准、扩大建设规模;不注重建筑的使用功能和经济实用性,盲目攀比,贪大求洋,搞豪华装修;不惜举债,甚至挪用扶贫款、救灾款等专项资金修建办公楼等楼堂馆所。令人忧心的是,目前这类行为依然在不断发生。因此,必须下大力气,坚决动真碰硬,狠刹这股歪风。千万不要等老百姓都远离我们的时候,那就很危险了。