承诺的保障房不能成为“空中楼阁”

时间:2011-06-08 10:42　　　来源：齐鲁晚报

    今年是“十二五”的开局之年，在“十二五”规划纲要中，为了解决普通群众的住房问题，要进行大规模保障房建设，五年之内要达到3600万套，在今年要开工1000万套。如果这样的目标能实现，普通群众有房住可能不会成为奢望，房地产的泡沫问题也会迎刃而解。如今，一年的时间将要过半，从目前的情况来看，保障房建设的开工率不到三成，今年的保障房建设能否预期完成还是个未知数。

    据了解，已经公布的数据显示，截至5月底，上海经适房项目已完成约25%的开工计划。江苏省45万套保障房任务总体开工率约为30%。截至4月底，浙江省完成年度目标任务的33.2%。重庆市已开工20.4万套，占年度保障性住房建设总量的41%，这已经是公布信息城市中开工率较高的城市。整体来看目前仍约有七成保障房没有开工。

    时间将要过半，而任务只完成三成，原因当然是有的，中国房地产协会副会长顾云昌表示，各地对保障性住房建设的热情不够、动力不足，一直是个老问题：“保障房任务的数量比较大。现在资金问题是个比较重要的问题，没有资金当然什么都弄不成。供应土地呢，尽管有土地供应计划，但是要落实下来，有征用的问题，有拆迁的问题，还有其它方面的问题，工作量也比较大。”其实，总结起来一句话就是地方政府在保障房上是既没兴趣，也没钱。

    当然，对于招商引资、形象工程，超前的基础设施建设等，不少地方政府还是很感兴趣的；看到那些豪华的办公楼、宏伟壮观的景观广场等，也不能说地方没有钱。可是为什么一旦谈到直接关系普通群众切身利益的保障房建设上，一些地方政府就没了兴趣、没了钱。说到底，还是只盯住政绩，没有看见民心。

    保障房建设不仅是一个民生工程，还是一个民心工程。自从中国进行房地产市场化改革以来，从总体上来看，许多人改善了住房条件，地方政府也利用房地产筹集了大量资金，促进了经济发展，这些成绩都是毋庸置疑的。但是，另一方面，只注重市场化改革和商品房建设，对买不起商品房的普通群众关心照顾不够，也使得很多低收入群体在住房方面承受着经济和心理上的多重压力。同时，房地产行业也陷入了高房价的泡沫之中，成为中国经济发展和转型的一大隐患。

    在这种情况下，普通群众对畸形的房地产业有很多不满的情绪，同时由于多次调控均治标不治本，难以根本遏制房地产的泡沫化趋势，也对政府部门的公信力产生了很不好的影响。而“十二五”规划提出的大规模的保障房建设就是解决普通群众民生问题，增强政府公信力的一剂良药。

    从当前的统计数字来看，一些地方政府还没有真正把这个民生工程、民心工程真正放在心上。当然，这其中有种种客观原因。但是，普通群众的感受是真实的，眼睛也是雪亮的，千万不要让保障房成为群众眼中的镜中花、水中月。各地政府必须不打折扣地践行承诺，全心全意地解决好这个民生工程、民心工程。（吴华伟） 

编辑:张洁