突发事件前的坐等心态或为要害

时间:2011-06-08 10:40　　　来源：齐鲁晚报

    新闻说，中央政法委官员谈社会管理，“不要等闹大再被动应对”。这算是一个忠告，一个提醒，一个告诫，或者，一个嘱咐吧。不过，我想，那些被动应付的事情，大多也并非在“等”的过程中闹大的。如果处理事情的官员能够预知哪一件事情会闹大，他或者他们哪里会不及时解决呢？   

    在官员，闹大并不符合其利益。维稳表现，一票否决，他是巴不得稳，唯恐其不稳。在把事情闹大的民众，我想，起初大概都是问题总不能解决，直到他“没什么可失去的”了，才破釜沉舟，以望一成。不过，听说现在一些地方也确实出现了以“闹大”来威胁基层官员的现象，满足各种不大不小的要求。

    这说明什么呢，说明围绕着“闹大”，出现了两种互动模式。基本模式，仍然是一些地方的官方或者官员无事惹事，有事不解决，视民众为可以予取予夺的对象，极少数情况下，事情闹大了，就形成事件；绝大多数情况下，事情压住了，于是可以夸称“社会和谐稳定”。另类模式，是少数情况下，“闹大”本身成为要挟官方的一种武器，使官员无可奈何地满足其不大不小的要求。

    在一份调查报告中看到，一些乡镇官员抱怨现在不能征收钱款，干部威信就不足了，而且积极性受影响，人手也不够，缺乏管理农民的手段，又要杜绝上访现象，有的农民就变着法子提要求，不满足就以上访闹事为威胁，搞得他们很疲惫。我虽不能同意把这种现象夸大到“农村主要矛盾已经变化”的普遍程度，但还是相信村民中确实出现了与基层政权进行狡黠博弈的现象。

    “不要等闹大才被动应对”，无疑是希望能够把社会管理做得主动一些。只是，这仍然是管理者的思维，是管理者与管理者之间的交底谈心。而主动，在官员来说，原本是可以有多种理解的。在事情刚刚表现出来的时候就去解决，这是一种主动；天下本无事，官员自扰之，拆屋揭瓦不补偿，又何尝不是主动、“积极有为”呢？   

    反抗也好，主动的攻击性也好，心理上有着共性，那就是不再忍让或者不再求解于程序，变得容易启动“自我解决的暴力”。就在这两天，我相继看到，贵州都市报一名记者因故意伤害逃跑被警方通缉，具体情况没有透露；云南一小学老师因感情问题在宿舍引爆手榴弹致2死1伤；中国短道速滑队在丽江与巡防人员发生群体肢体冲突，双方互指对方先动手；“吉林一法官被炸死案告破，嫌犯因报复社会作案”……这些事情，对社会来说几乎都可谓无先兆的即时暴力，具有随发特性。这种随时随地发生的“非程序行为”，显示着社会的浮动心理，也是治理权威丧失、人群情绪不宁的迹象。

    “不要等闹大了再被动应对”，虽然还适用于很多情况，但新的情况是随发性事件甚至连“等闹大”的机会都不会给。为什么事件会“等闹大”才会应对，以至于被动，固然值得探讨原因，但什么时候，一个看似随发的事件突然出现，而且闹到不可收拾，这种可能性才是真正的要害。（刘洪波） 

编辑:张洁