政绩·官品·官德

时间:2011-05-16 10:13   来源:人民日报

  政绩是近年来听到最多的一个词。前些年听得少,前些年官场上不太说这个词,凡是与此相关的“成就”,一是归于上级,归功于“各级领导的关怀”。“关怀”很重要,细想也是,上面不点头,做得再好,也难言及“进步”了。二是归功于“广大人民群众共同努力”,这没有错,广大人民群众总在努力,不管谁在当官,都要为温饱奔波辛劳。但日子过得怎样,有时差别就那么大呢,尽管都是“在正确领导下”。对了,有个小故事,说的是某地来了个新领导,走在街上,问一个老百姓:“你知道新来了个领导吗?”老百姓答:“没有啊,没有变嘛,还是‘正确’同志呀?报纸电视还是说在‘正确领导下’取得新成就了!”是啊,多年就是三段式,上级“关怀”,群众“奋斗”,领导“正确”。前两条不说不行,说了也是等于没说,重要的是领导永远“正确”。也多亏了中国字神奇微妙,“领导”二字,可大可小,可延及“各级党政部门”,也可只指某一个具体的长官;同是“领导”,当动词用行,当名词用也行,当复数用行,单指也不错,变化之中,韵味无穷。

  现在有进步了。一步一步地进步,也就越来越具体了,模糊的“正确领导”,需要看得见摸得着了。有了成绩叫政绩,出了问题要问责。于是,在我们听到和看到的“各级领导关怀”和“广大群众努力”之外,有了数字,有了指标,有了形象工程,有了十件百件实事。我觉得这实在是好,是进步,这个进步,从根本上来说,是让老百姓从实实在在的“数字和实物”中,再一次感受到“当家作主”的味道。老百姓以前说,当官的是青天是阳光是“父母官”,当官的为老百姓做了事,老百姓感激不尽“感谢领导感谢政府”!现在老百姓开始明白了,政府官员是“公务员”是老百姓的“雇员”,吃百姓饭,穿百姓衣,干得好不好,到了年头要“述职”——摆出自己干了什么事,向老百姓做个交代,这就是讲政绩。这是理论上的重要变化,道理弄顺了非常重要,实际生活中变化还得慢慢摸着石头过河。石头是什么样?摸着的人知道,旁人不一定明白。公开的规则和实际的操作从来就不可能完全重合,大学里教政治经济学的教授,官场上管理政治经济的大员,两股道上跑着,各有各的绝招拳路。比方说,这好好的政绩,也会有许多变数和异类。

  一是搞形象工程,也是最可以理解的“政绩”。看得见,摸得着的形象工程,有些用得着,也有劳民伤财无大用处。修大马路、架大桥、盖大剧院、开“世界国际”级的各种会议……有钱的大把花钱,没钱的银行借钱,又没钱又借不到钱的村长怎么办?也有办法,凡是路边的农舍,一概重新粉刷,钱多多刷,钱少少刷,最少的只把朝马路的那一面墙刷白就行了。当然,倒霉的也是这些村长们,老百姓敢告,电视台敢曝。有的地方政府表面光鲜的马路大桥后,欠银行一屁股账,谁去查?借给电视台一百个胆,他能去银行查政府的账?这届政绩辉煌,得到升迁。继任者上任才知道接了一屁股坏账,你说这种人“政绩”如何?对得起谁?上级首长、接任同志、还是广大群众?为官无品,何谈政绩!

 

  二是搞GDP数字游戏,对不起,听说不让在文章里用英文,但换成(地区)国内生产总值,同样也不一定说明白,还是再用一次吧。发展是硬道理,经济必须搞上去,当然也是各级政府政绩的重要指标。但这里面也有虚数,于是讲真金白银,讲政府的财政收入。这些年最缺德的财政是什么?据媒体不完全的公布,有不少的地方政府财政收入的一半以上是出卖土地的收入。卖地成了这些地方主要的财政增长支撑。地价飞涨,拉动房价飞涨,尽管物价指数已经很高了,而房价还不进入CPI(物价指数)中。于是在不大动声色的物价指数下,这些为政者,制造自己政绩的同时,掏空了老百姓的腰包。用一句常用的说法,这些官员们,正让高涨的房价搜刮了当地老百姓从改革开放中得到的那一点财富,同时编织自己的政绩神话!为官缺德,何来政绩?

  从政绩引出官品、官德这两个词来,连我自己都有些惊讶。是啊,为官之道不能低到把不贪腐当作底线,还应有一些更高一点起码应遵守能见光的官品、官德。让为官政绩不仅成为上级提升的考核指标,更成为能够活在老百姓嘴上的口碑和经得起岁月搓揉的历史。(叶延滨)

编辑:张洁

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