互联网真是个好东西。不懂的词找百科，不会的事问搜索；谈思想有网友；记录生活、联络感情，有博客微博社交网站；遇到不平事，有热心人鼎力相助……
但互联网是不是人人道德高尚的“理想国”，是不是事事随心所欲的“乌托邦”？“数字化生存”坚定的支持者马云会说不是。他经营的阿里巴巴公司，刚刚清理掉贸易平台上1000多家涉嫌欺诈的供应商。“艾滋女事件”当事人闫德利会说不是。有人假她名义开博曝光279名所谓“性接触者”的手机号，引起轩然大波。网络发烧友李俊也会说不是。由他制作的“熊猫烧香”病毒，让上百万台电脑受害，也让制作者本人锒铛入狱。
互联网诞生之初，一群知识精英曾梦想：靠人的道德自律，组成一个网上自由王国。他们失败了。这毫不奇怪。网络世界中每一条信息、每一个地址背后，都是现实生活中真实的生命。到去年底，全球网民数量已达20.8亿，如果再加上52.8亿手机用户，几乎整个世界都已联网。一旦出现管理真空，从个人隐私到国家安全，从电子商务到知识产权，合法行为、合法权益、合理诉求将遭到冲击和破坏，造成的可能不只是混乱，而是灾难。
作为掌握最多管理资源和管理手段的政府，理应担负起互联网“管理员”职责，在互联网管理中发挥主导作用。这已是全世界的普遍共识。美国有130多项互联网管理法规，堪称“世界之最”；英国、日本、澳大利亚等国也有法律授权调查机关必要时监控网络信息。对于很多行为，小到上网公布他人体重，大到进行黑客攻击，很多政府都会明确插手制止：“你不能！”
在一些人眼里，管理互联网意味着限制网民思想、钳制言论自由、阻碍信息流动。事实并非如此。政府对互联网的管理，体现在监控有害信息，打击网络犯罪，维持网络世界秩序；体现在填平网络鸿沟，提高信息使用效率，让更多人享受网络便利。看看我们身边，网络打假、微博打拐，培育不断成长的公民精神；网络问政、网络举报，更提升与时俱进的治理能力。
互联网推崇自由、促进自由，但绝对的自由并不存在。互联网的自由，也是法律之下、道德之下的自由。无论发表言论还是进行交易，遵守法律法规、恪守社会道德、尽到社会责任，可谓“底限原则”。
正因此，管理网络不仅需要政府，也需要全体网民的参与、社会各界的支持。网络这个典型的公共空间中，每一句发言、每一个行为，都可能进入几亿人的眼睛。网上的一则谣言，可能引发现实的恐慌；一次次不经意的拷贝和转发，可能让作者的版权受到严重侵犯……每一个网民都应该谨慎对待自己在网络上的一言一行，像谨守在公共场合的规矩一样谨守在虚拟场合的规矩。管理者和全体成员共同努力，才能最大程度维护大多数人的自由和权利。
中国接入互联网不到20年，然而无论网民数量还是国家顶级域名数量，都已是世界第一。这样的发展速度，是网络“管理员”的成绩，也是对“管理员”的挑战。政府只有不断适应网络发展的新情况，发挥网络“管理员”职责，才能真正奠定“网络理想国”的基石。（张 同）
