当前，我国的社会管理体系建设还处在起步阶段，尚在探索之中，社会管理体系创新任务十分紧迫。
改革开放30多年来，我国城乡社会发生了重大变化。第一，社会结构发生巨大变化。在农村，过去农民主要从事农业生产劳动，如今一大部分农民已经转化为农民工；在城市，市民构成多元化趋势明显。第二，人们的活动场所发生巨大变化，商品房小区、开发区、科技园、城中村、新农村等新的区域范畴不断涌现，组织形式和活动方式极具个性和时代特征。第三，就业体制发生重大变化。过去国有和集体所有制单位是吸纳就业的主力。如今，民营、外资企业等多种所有制形式企业已经遍地开花，提供大量就业岗位。第四，社会组织发展如雨后春笋，全国的民间社团、专业组织、行业协会、基金会等已经数以十万计，其成员数以千万计。第五，人口流动性急剧增大，仅每年春运农民工的流动就超过2.5亿。第六，社会生活方式不断推陈出新，住房、医疗、教育、养老、出行方式等方面都出现变革式发展。
在如此巨大的社会变迁背景下，出现新的社会问题、社会矛盾，产生不平衡、不和谐的现象在所难免，我国社会管理体系理应顺应这种变化，进行一系列制度创新。否则，难以为继。
创新社会管理体系，应当遵循以下四大原则。首先，创新要适应社会发展变化，顺应社会发展的方向，要“导”不要“堵”，要顺应变化，而不是阻止变化。其次，创新要合乎人民群众的需要。真正的社会管理创新往往来自基层、来自一线、来自与老百姓同呼吸共命运的管理者。反之，脱离老百姓实际需求、在办公室里拍脑袋想出来的办法，非但不能“利民”反而会“扰民”。再次，创新要发挥多方面的积极性。广大人民群众不是简单的被管理者，他们也是社会管理的主体，全体民众的积极参与是社会管理成功的关键。最后，创新要最大限度增加和谐因素、减少不和谐因素。科学的社会管理体系并不排斥矛盾，但追求化解矛盾、缓解冲突，提倡用合法、合理的方式规范社会行为、引导事物向好的方面发展，促进社会和谐。 （清华大学人文社会科学院院长 李 强 鲍 丹采访整理）
