喝咖啡谈话与喝茶谈话之异同

时间:2011-03-07 14:15   来源:新民晚报

  香港廉政公署有“喝咖啡”谈话制,杭州市拱墅区纪委在茶楼设官员“喝茶谈话点”。这里试将两者之异同,作一比较。

  喝咖啡与喝茶,都旨在反腐倡廉。香港廉署执行处是负责贪污案件调查的部门。如果需要嫌疑人到廉署协助调查,执行处的调查人员就会请嫌疑人到廉署“喝咖啡”;杭州市拱墅区纪委也是反腐的调查机构,“请喝茶”的所在,位于京杭大运河边的“钱运茶馆”三楼,取名“清风阁”。旁依拱宸桥,面朝大运河,一进门,便可看见一幅字,上书“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”,这是胡锦涛总书记对领导干部廉洁从政的要求。

  两家都不是司法机关,不能对嫌疑人进行独立审判,但他们都通过谈话,对喝咖啡与喝茶者起着独特的警示和教育作用。被请去喝咖啡和喝茶的人,都闻不出咖啡味道和茶香,进去提心吊胆,出来冷汗一身。一席对谈,使被调查者或悬崖勒马,或革面洗心,或交代问题,这是一种预警机制的出色运用。

  两者之同还在于谈话体现人性化原则。“喝咖啡”的房间很小,仅三平方米,正中是一张三角形的桌子,这是特意根据心理学原理设计的,可以减少被调查者的对抗心理。桌面用高分子材料制作,摸上去很有弹性,拍一下手不觉得疼,也没有任何声音,据说是为了防止被调查者激动起来拍桌子。“清风阁”同样室雅何需大。有些党员干部如果觉得与纪检监察部门之间不便在办公室进行沟通,可以面对面俯瞰运河,一杯清茶,清风徐来,向组织敞开心扉谈论问题。纪委在轻松文雅的气氛中作调查了解,比声色俱厉的训斥,效果显然要好得多。

  其异则在于:廉政公署的职权似比拱墅区纪委的职权要大得多。香港廉政公署拥有1300多名职员,不属于香港公务员系列,直接向行政长官负责。它的权力包括特别调查权力、获取资料权力、对不明财产扣押权、搜查及要求协助权力、额外调查及检取的权力,还有申请获取旅行证件的权力。廉政公署拥有行之有效的执法、预防、教育“三管齐下”的反贪运作模式,令贪污分子“闻风丧胆”。拱墅区纪委设立喝茶谈话点,重在预防、教育和提醒。启动喝茶谈话的对象,不一定都是犯罪嫌疑人。有群众反映拱墅区某单位一领导干部夫妻双方都是公务员,名下却有4套房子,认为其存在经济问题。于是,拱墅区纪委马上启动“喝茶”谈话机制。通过谈话,要求被反映人举证,并提供购房款项来源。通过举证并核查,既澄清了事实,又提醒了干部,拱墅区纪委没有机械照搬香港廉政公署的做法,也是有的放矢之举。

  “喝咖啡”作为一种反腐倡廉的形式,前几年,我也听说成都、广州市都曾仿效这一做法,媒体也作过报道,但后来却不见下文。可见,反腐倡廉,重在常抓不懈,重在除恶务尽,重在务求实效,而不在乎形式上的经常翻新。 (吴兴人)

编辑:赵静

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