据河南省人民政府网站消息，今年7月因“6·21”矿难事故停职的平顶山市委原副书记、原市长李恩东出任河南省水利厅副厅长，级别仍为正厅级。去年9月8日，平顶山市新华区四矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，死亡76人、受伤14人，李恩东也被认定负有领导责任。（11月15日人民网）
按照《公务员法》的规定，对公务员的处分分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等六种，“公务员在受处分期间不得晋升职务和级别”。其中规定，降级的受处分期是二十四个月。也就是说，在这二十四个月内，被降级的人不能被晋升。
而李恩东在两起事故发生后所受到的处分恰恰是“降级”。也就是说，根据《公务员法》的规定，李恩东至少在二十四个月内不得被晋升。但是，李恩东在停职四个月后由平顶山市市长而为河南省水利厅副厅长，级别仍然是正厅级，也就是说，他没有被降级。这是公然违反法律规定的。一个对两起矿难事故都负有领导责任的官员，如此严厉的处罚在他身上竟然没有生效，对他的仕途也没有产生任何影响，法律的严肃性从何谈起呢？
对在重大事故中负有领导责任的官员进行处分，目的是通过惩戒使其认识到问题的严重性，并反思自己的所作所为，以达到避免再犯同样错误的目的。如果一些官员在发生责任事故后只是象征性地受到些处罚，甚至只是受到书面上的处罚，避一避风头之后，摇身一变以另外一个身份复出，这样的惩罚又能起到多大的警示作用呢？
这样的处罚在被处罚者看来，只是做做样子给公众看，对他自己则毫无影响——出再大的事，有再多的人丧生，都不会影响到自己的乌纱帽，如此一来，官员们又怎么会有动力在安全生产上多下工夫呢？这也就是为什么在去年9月8日发生瓦斯爆炸事故，死亡76人之后，当地政府仍然不接受教训，以至今年6月21日再次发生矿难导致49人死亡的原因所在了。出了事不关自己的痛痒，不影响自己的前途，官员就不可能上心。这样的复出，上级部门答应，公众能答应吗？两次事故中死去的100多名矿工如若泉下有知，他们会答应吗？
可是，至少目前看来，无论是《公务员法》中的明确规定，还是公众舆论对类似事件的强烈质疑，都没能阻止涉事官员的复出。气愤之余，我们或许只能对荣任水利厅副厅长的李恩东先生表示一下祝贺，祝贺他如此受领导赏识，祝贺他成功击败了一系列的法律法规。这一次，李恩东出任的是水利厅副厅长，堤坝一垮，受灾的就不是几十、几百人，而可能是几万、几十万人，有这么一个出再大的安全生产事故都不会被处罚的副厅长，不知道沿河两岸的老百姓心里会不会感到踏实？
《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》中明确规定，“受到组织处理或者纪律处分，影响期满后拟重新作用的，在作出决定前应当征得上一级组织人事部门同意”。我们更想问的是，是谁违背法律规定，同意了李恩东的复出？谁应该为此承担责任？（张楠之）
