《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》近日全文发布，这是我国第一个中长期人才发展规划(6月7日《新京报》)。
“21世纪什么最重要?人才!”确实，人才之于一个发展中大国的重要性，无论怎样形容都不为过。但是，人才自有人才的发展规律，摒弃急功近利的浮躁心态，遵从人才发展规律，以“润物细无声”代替行政干预和拔苗助长，给人才提供宽松自由的成长环境，这才是人才发展的正确途径。
一般来说，人才不是规划出来的，而是自由自主生长出来的。不过，就我们的特殊国情而言，人才发展又确实需要一定的规划。目前有太多限制人才发展的体制机制需要改革，其中最突出的表现就是行政力量过度干预人才成长。因此，我们需要从政府规划层面破除行政力量的过度干预，让人才得以自由成长、自主发展。
实际上，《国家中长期人才发展规划纲要》体现了这种意图，在改进人才管理方式方面，纲要提出规范行政行为，进一步简政放权。笔者认为，“简政放权”应该成为人才发展规划的核心目标和主要任务。一方面，人才培养和发展不在于有多少行政机构去管理、去推动，相反，有时过多的行政干预往往会压缩人才发展空间，扭曲人才评价机制;另一方面，人才培养和发展需要更多、更大的自主权，以往掌握在行政机构手里的权力，应该更多地下放给人才培养机构。比如高校事务应该交给高校自己掌管，而不再由教育部门指手画脚;比如科研单位申报课题应由专家委员会说了算，而不再由行政权力说了算。
从某种意义上说，破除行政力量对人才发展的干预这一最重要的“规划”之外，人才发展并不需要太多行政规划。对于行政力量而言，在人才培养和发展一定程度上实行“无为而治”，将人才培养和发展交给社会、交给市场，这就是最好的人才发展规划，就是最有利于人才脱颖而出的明智之举。（晏扬）
