5月31日是世界卫生组织发起的第二十三个世界无烟日,其主题是“性别与烟草——抵制针对女性的市场营销”。《2010年中国控制吸烟报告》今天在京正式发布。该报告指出,女性吸烟,危害甚于男性,我国目前男性吸烟率已高达66%,位列世界前茅,提高空间已非常有限。而2002年调查女性吸烟率为3.08%。烟草公司开始瞄准吸烟率还处于低水平的女性,针对妇女和女孩广泛展开烟草营销。(5月29日 《人民日报》)
我国虽是世界烟控签约国之一,但烟草行业又是目前我国增长速度最快的行业之一;后者是对前者隐喻性的否定,前者是对后者控诉性反讽。在世界卷烟消耗量稳步下降的同时,我国烟草销量却仍然在增加,2009年比2008年提高了12.2%,中国的吸烟人数仍居世界各国之首,且已突破3.5亿大关,未成年人远离烟草仍然没有法律保障,公共烟草消费依然汹涌澎湃。
一边是政府高喊“禁烟”,一边是烟草生产惊涛拍岸,一边是法律禁烟还在“靠边”,一边是对烟草暴利“情有独钟”,我国禁烟环境里到处一片“华南唬”,时下还响彻着2009年烟草税利5131.1亿元的“赞歌”,烟草危害宣传“欲说还羞”,有的只在烟草包装一角惯性印制熟视无睹的“吸烟有害健康”,并没有多少“细化危害内容”和“诚心诚意”。 这边是烟草合法销售,那边是公民吸烟自由;不少公共场合只是象征性设置了“吸烟区”和贴出了“禁止吸烟”的醒目标语;具体到管理上却作为了了,处罚也没有法律依据,强制又容易侵犯人身权利;故此处罚常常不了了之。
靠良知减少“烟瘾一族”的道路还很遥远,靠提醒和服务并没有多少“心灵震撼”,唯有立法禁止公款消费烟草、公共场合、办公场所禁烟,让管理者有法可依,被管理者心服口服;并立法打击向未成年人提供烟草消费,保障未成年人远离烟草。在英国,向未成年人提供烟草消费将面临法律制裁;法规禁烟是快速改变吸烟习惯的“灵丹妙药”。
在烟草暴利“毒瘾”发作下,我国许多地方禁烟“雷声大,雨点小”,法律禁烟还没有软着陆,政府财补激励性禁烟还没有萌芽,烟草利税调控减烟还没有积极化等;都给“烟民一族”提供了“土壤”。英国邓迪市为戒烟者每周提供12.5英镑补贴;法国政府解除对戒烟药品购买和销售的限制;澳大利亚政府为戒烟者提供特效戒烟药;美国对每包香烟多征收1美元的烟草税,美国癌症行动网站的调查报告则显示,烟草税每增加10%,香烟的购买力就会下降4%。
“男性吸烟率世界前茅”是我们自编自演的“讽刺剧”。烟草利税看似“喜人”,但烟草引发的疾病所消耗的医疗成本却占卫生总费用的3%-5%,结果得不偿失。禁烟要从国家割舍烟草暴利“情结”开始,从法律法规强制约束开始,从制度习惯、财补激励、健康教育等诸多方面“激励”,全面的公民禁烟时代才会到来。 (郑家侠)