户籍改革,不妨先改革身份证

时间:2010-05-31 10:08   来源:中国网

  据英国广播公司报道,英国新任内政大臣特雷莎·梅宣布,将在100天内废除前工党政府推出的身份证制度,现有身份证将全部作废。(中新网 5月28日)

  实在不敢想象号称“天下第一证”的身份证在英国取消了会引起怎样的“骚乱”,因为按照我们的思维,身份证属于户籍管理第一大关口,是“一个有用的行政工具来增加政府的行政效率和减少罪案。”这个行政管理的天然助手,它有着不可取代的作用。然而,如今英国人是不是脑子进水了,如此自找麻烦,是吃撑了没事干还是新首相上任要“烧一把火”,耍耍威风?

  事实证明,没有身份证,英国不会乱。英历史上对身份证的废除有两次,分别在在1919、 1952年。在没有身份证的几十年间,英国并没有出大乱子,也没有资料显示有哪些犯罪活动与身份证取消有关。

  废除身份证也不是一时兴起的冲动之举,更不是一些人的贴金之举。那身份证对于英国官方来说是不是没有一点实际意义?更不是。2003年,官方人士公开称新一代身份证“将会挫败国际恐怖分子活动,35%的恐怖分子使用虚假的身份旅行。最近以来,政府也声称这种身份证将帮助阻止非法移民,‘健康旅行’,骗取津贴以及偷窃身份,并且生物护照也将让英国国民更易到美国旅行。”好处不可谓多多。

  然而,英国最终再次选择了废除身份证。因为,虽然身份证制度侵犯了公民权利,而且成本也过高。据报道说:“八年来英国政府已经为身份证制度耗资2.5亿英镑,取消这一制度意味着政府在未来10年可以节约8亿英镑开支。”

  英国人口不过六千余万人(英国《每日电讯报》2009年9月28日数据显示英国总人口去年达到6140万人。)竟然在身份证管理方面要花去这么多钱,那我们国家呢?我们人口总数接是英国20多倍,意思说我们未来十年可能花费的金额是160亿英镑,折合人民币1588.8亿(1英镑=9.9301人民币元计算),当然这还不包括“雁过拔毛”“款项挪用”之类的损耗。

  现在,根据国家发改委、财政部核定,每个身份证工本费20元,丢失补领40元。比一代证分别提高了10元、20元。身份证有效期二十年。意思说中国每个公民一生至少要办理两次以上的身份证。如此一笔账,算起来触目惊心,数目必定大得吓人。为何我们没有一点经济头脑,来算算这笔账?

  而且,眼下户籍改革正处于尖峰时刻,改革势在必行。人民日报日前也炮轰户籍制度,指出:“户籍、出身、企业身份等差别,成为拉大收入差距的推手”。改革户籍制度,再次摆上了桌面。那作为户籍制度衍生物的身份证是不是也该改革一下了?

  就算不说身份证本身已经侵犯公民隐私权和人格权,浪费钱财,《咬文嚼字》主编郝铭鉴说指出我国目前使用的二代身份证还有“四大错误”——“公民”与“居民”的混淆,“公民身份号码”的歧义概念,“出生”语义不规范,“有效期限”的乱用。而且,身份证还成了国内还为一些犯罪分子制造了发财的好机会,办理假证横行,马路大街,随处可见其电话号码。还有诸如“济南小伙身份证遭套用,遭遇‘被结婚’谁之过?“的新闻天天充斥着网络。

  目前,我国身份证正扮演着一个很尴尬的角色。有时候,自己的身份证却证明不了自己。由是,我在想,这种东西既然是有形而上的,那我们可以不要吗?我更在想,是不是可以有一种更加简便,通行全国的新型的无形的“身份证”?如此的话,那也是一种“低碳”的好方式。(王国信)

编辑:赵静

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