“病”车免检

　　广州一个机动车检测站，“绊倒”了公安局的车管所。老板打点1300多万元，买通上至市公安局副局长、下至普通民警大大小小一干人。从2010年至2012年，近10万辆次“病车”通过年审顺利上路。随着判决落槌，广州市交警支队副支队长李伟强、车管所所长李斌等人，被处以5年至12年不等有期徒刑。（相关报道见今日本报14版）

　　随着我国机动车保有量的急剧增长，看似“权力不大”的车管所，成为腐败高发地之一。探析起来，车管所被不法利益击溃，显然还是“苍蝇盯了有缝的蛋”。进一步看，腐败是“利用公共权力达到私人目的”。当前车管所是公安机关独立部门，对其的监管也是上级监督模式，很容易导致政府权力部门化、部门权力个人化，进而引发腐败问题。

　　由此想到美国学者阿米尔泰的名言：“清除腐败，不仅仅是挑出一个坏苹果，更应该检查放置苹果的筐子。”近年来，各地车管所屡屡爆出腐败问题，其实也反映出监督体制中存在的问题：制度设计不完善，极易使公权力变现为个人利益，这也是所有的腐败案例的共同特点——广州车管所腐败案足以说明是监督机制这个筐子存在问题。

　　所以，对症下药的良方应是，让车管所涉及的机动车检测等监管事项交由第三方机构，除了正常的、合法的监管手段外，政府部门要少一些行政干预，一些利益相关部门最好能真正持有中立的立场。比如，可以采取政府购买服务的方式，委托行业协会等社会组织实现对机动车检测等方面的监管，作为公权部门的车管所等部门，则监管和考核民间组织的日常工作，这样就利于公权与利益脱钩，达到规范管理的目的，这也是发达国家和地区的普遍做法。

　　总之，要避免公权和公职人员受到利益的利诱，进而铤而走险，就必须通过科学的制度设计，对相对集中的权力进行有效的制约，建立“想腐败也无从下手”的防范机制，才是铲除腐败的根本。