“要坚持房地产调控政策不动摇”,这是刚闭幕的中央经济工作会议中最牵动黎民百姓目光的重要表述之一。中央经济工作会议强调,要坚持房地产调控政策不动摇,促进房价合理回归,加快普通商品住房建设,扩大有效供给,促进房地产市场健康发展。这给未来一年房地产市场的发展走向“定了调”,也让“居者乐其屋”的百姓梦想在演变成现实的路上有了进一步的保证。
每年年末的中央经济工作会议都被外界视为未来一年国家宏观政策的“风向标”。“坚持房地产调控政策不动摇”公布后,受此消息影响,地产龙头股“招保万金”12月18日午后再度跳水,招商地产跌3.91%报25.32元,保利跌3.10%报12.20元。
“房价”二字,牵动着百姓安居乐业,牵动着经济健康发展,牵动着社会和谐稳定。因此,楼市政策的走向,既是十八大后中国重大经济改革切入点,也是新政府实践经济政策民生化的举措。针对中国楼市在2012年呈现趋冷、反弹、微涨三个阶段的现状,中央之所以重申坚持房地产调控政策不动摇,有着多重因素。一是明年国际经济形势依然错综复杂、充满变数,世界经济低速增长态势仍将延续,潜在通胀和资产泡沫的压力加大;二是持续超过两年半的新一轮楼市调控政策虽成效明显,但房价水平仍然与中低收入居民的收入差距较大;三是住宅的供给结构仍需进一步调整,针对中低收入居民的保障性住房供应比例仍然偏低,房价有可能出现剧烈反弹。在此背景下,楼市续念“紧箍咒”被认为是各方共识。
尽管房地产的主动调控在短期内是中国经济增长速度下滑的重要原因,但从长远看,对“经世济民”的好处显而易见。首先,抓住了保持明年经济工作“稳中求进”的关键点。为了扫除房地产市场发展的弊病,逐渐调整房地产的利益关系,改变依赖房地产市场的GDP增长模式,发展实体经济、民生经济将是未来经济发展的重点,容易泛起泡沫的房地产行业将会得到有效控制。只有房地产价格回落到合理区间和投资适度回调,才能保证中国房地产市场成为改善民居条件的市场,而不是投资炒作赚钱的工具,防止房地产泡沫化对经济长期发展造成冲击,从而保持房地产业长期平稳健康发展,更好地推动我国经济保持更长时期、更高水平、更好质量的发展。其次,抓住了发展经济的出发点和落脚点。习近平总书记在新一届中央常委集体与媒体见面时指出,中国未来经济发展就在于民生性,就在于政府的一切工作都是为了民众过上好的生活。楼市续念“紧箍咒”,有利于民生化住房市场的建立,有利于“居者有其屋”这个最基本的社会功能的实现,是对满足人民群众日益增长的物质文化生活需求的生动注解。因而,这种调控更具体,更实在,更贴近民生,更与人民群众息息相关。
当然,楼市要念好“紧箍咒”,关键还在于操作层面的贯彻落实。日前,国土资源部已经要求市场出现波动的城市,采取切实措施,进一步落实国务院调控要求,一是加供应、稳后市;二是控异常、防波动;三是避免误读误导、稳定市场预期,以保持土地市场稳定,促进房地产市场平稳运行,进一步巩固调控成果。我们还应该看到,尽管中央政府三令五申,尽管地方政府也强调要狠抓落实,可是落实的结果是否满意,最终还要百姓点头才算数。正如一些专家所说,房地产市场调控以及保障房的建设,尚需要有一套长效、完整的监督机制和纠错机制,唯此,坚持房地产调控政策不动摇才能真正落实到位,我们期待着相关部门尽快出台操作性强的长效、完整的监督机制和纠错机制。