公款吃喝历来为百姓所反对,但任你怎么反对,吃喝风好像从来都没消停过,于是,一年又一年,“反对铺张浪费,制止公款大喝”成了一句喊疲了的口号。
老百姓反对的事情,也就是我们着力要解决的问题。可上有政策,下有对策,上面规定“四菜一汤”,下面遵照执行,虽然数量没变,但有质的飞跃,这四个菜可以是清炖野生甲鱼、葱爆辽参、红烧野生黄鱼、碳烤日本雪花牛肉,一个汤可以是鱼翅羹。举这么个例子,就是想说明要遏制住公款吃喝真的不太容易。
日前,国务院机关事务管理局发函答复30多位全国人大代表,表示将在三年内发文规定公务接待不得食用鱼翅。出台这么一个规定要用三年时间,可见公务接待中要管住吃鱼翅的嘴巴异常艰难。难吗?好像又不完全是,如今温州不就高调推出“60元公务餐”吗?只要坚持60元的标准,要吃鲍鱼、鱼翅那是不可能的。
我坚信温州这次“60元公务餐”可以走得很远,不是作秀。一是源自温州市纪检监察部门制定的实施细则,该细则“细”到家了。比如,针对哪些人、标准是多少、在哪里吃、喝什么酒上什么菜、哪些人陪、陪客人数、如何监督等。细就是实,规定越细,可操作性越强。过去,令行禁不止的一个很大原因,就在于一些规定较为笼统,缺乏可操作性。规定就是杠杠,杠杠不硬,具体执行中,“原则”可以变通,还可以“特例”处理。一来二去,就没有了原则。
表演或演出,是做给人看的,当不得真。而温州对公务接待中的具体问题却定下了“硬杠杠”,这等于有了是非界限。有了“硬杠杠”不等于一定没有逾越者,就如同有了法律不等于就没有违法者一样,但至少让绝大部分人能够约束自已,依规而行。
二是为公众建立了监督平台及问责机制。对“作秀”可以有一条重要评判标准,公众是看客,还是主角?温州市规定,公务接待情况要逐月公开公示,在单位政务公开栏或局域网上公开公示公务接待批次、人数及总额情况。把一切都摊在阳光下,接受公众“审计”,看这样还有多少人敢逆民意而动?公众是主角。即使出现个把“不要脸”的,也免不了被查处。这是当地纪检监察部门的一项主要工作,可不是闹着玩的。
纵观世界上一些国家公务接待费用之所以控制得很好,做法在于政府账目透明公开,制度完善而具体,公众参与。任何一件事情,有肯定、有质疑,这很正常,但总是扣“作秀”的帽子就显得太随意了。希望温州不为“作秀”指责所动,坚定自己的做法,如果松下来,可真成作秀了。(薛建国)